Dok.Id l08738 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 43 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-22 04 59 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LULEÅ BESLUT 2019-01-09 Meddelat i Luleå Mål nr 1-19 Sida I (3) SÖKANDE Husex AB, 559014-8283 Ombud: Advokat Erik Widman Advokatfirman Apex Kommanditbolag Skeppsbron 40 111 30 Stockholm MOTPART Luleå kommun 971 85 Luleå SAKEN Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling; fråga om för sent inkommen ansökan FÖRVALTNINGSRÄTTENS AV GÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan. måndag - fredag 08:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1-19 2019-01-09 I LULEÅ B AKGRUND Luleå kommun genomför en upphandling om sotning och brandskydds­ kontroll (KLF 2018/1455). Husex AB begär överprövning. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET Enligt 20 kap. 1 § LOU får, om tilldelningsbeslut har skickats med ett elektroniskt medel, den upphandlande myndigheten inte ingå avtal förrän 10 dagar har gått från det att underrättelsen skickades eller, om längre avtalsspärr anges, förrän efter utgången av den angivna perioden. Enligt 20 kap. 11 § LOU ska ansökan om överprövning av en upphandling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i 1 §. Av skärmdump från Luleå kommun framgår att tilldelningsbeslut skickades elektroniskt den 17 december 2018. Den snävaste avtalsspärr som då kunde gälla var alltså t.o.m. den 27 december 2018. Luleå kommun har dock i sin underrättelse om beslut angett att avtalet kommer att undertecknas tidigast den 2 januari 2019. För att kunna ingå avtal den 2 januari 2019 måste avtalsspärren (med hänsyn till helgdagarna och lagen [1930:173] om beräkning av lagstadgad tid) ha gällt till och med den 28 december 2018 Gämför Kammarrätten i Stockholms dom den 10 maj 2011 i mål nr 2249-11). Husex AB:s ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten först den 2 januari 2019, dvs. för sent. Ansökan ska således avvisas. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1-19 I LULEÅ 2019-01-09 HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Överklagandet ska ges in till Förvaltningsrätten i Luleå men vara ställt till Kammarrätten i Sundsvall. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (FR-05). Eva Beselin rådman David Munck har föredragit målet. cS I_:;_ :i!!� SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. �1laga ·1 FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www.domstol.se Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. • Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. • Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. • Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. Sida 2 av 2 www.domstol.se