FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I JÖNKÖPING 2016-10-03 Mål nr 3453-16 Sida 1 (3) SÖKANDE YouCall Sverige AB, 556535-9501 Belonasvängen 2B 941 52 Piteå MOTPART Västtrafik AB, 556558-5873 Box 123 541 23 Skövde Ombud: Advokat Anders Nilsson c/o Advokatfirman Lindahl KB Box 11911 404 39 Göteborg SAKEN KONKURRENSVERKET 2016 c-l(i Avd Dnr KSnr Meddelad i Jönköping Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Västtrafik AB genomför en upphandling av IT-Servicedesk, utökad support 2016, med dnr 1-17-16. Genom tilldelningsbeslut har en annan anbudsgi­ vare än YouCall Sverige AB (bolaget) antagits. Bolaget begär överprövning av upphandlingen och yrkar att sekretessen på samtliga inkomna anbud ska hävas så att en bedömning av utvärderingskri­ teriema möjliggörs. Vidare anför bolaget att transparensen i upphandlingen inte följts. Dok.Id 207377 Postadress Box 2201 550 02 Jönköping Besöksadress Hamngatan 15 Telefon Telefax 036-15 66 00 036-15 66 55 E-post: forvaltningsrattenijonkoping@dom.se www.forvaltningsrattenijonkoping.domstol.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 04..- Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3453-16 I JÖNKÖPING Västtrafik AB motsätter sig bifall till bolagets yrkanden och anför bl.a. föl­ jande. Det saknas yrkande och grunder för någon av de rättsföljder som är möjliga enligt LOU. Förvaltningsrätten har i beslut den 12 september 2016 avslagit bolagets be­ gäran om inhämtande av uppgifter. Bolaget har förelagts att slutföra sin ta­ lan men har inte kommit in med något yttrande. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Gällande regler Enligt 1 kap. 9 § LOU ska en upphandlande myndighet behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphand­ lingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömse­ sidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Förvaltningsrättens bedömning Inledningsvis konstateras att det i mål om ingripande enligt LOU som hu­ vudprincip gäller att den part som gör gällande att en upphandling är felakt­ ig på ett klart sätt ska ange på vilka omständigheter han grundar sin talan och att domstolens prövning är begränsad till de grunder som parten har åberopat (se RÅ 2009 ref. 69). Bolaget har inte visat att det föreligger sådana brister i transparensen i upp­ handlingen eller att Västtrafik AB på något annat sätt brutit mot bestämmel­ serna i LOU. Grund för ingripande enligt LOU saknas dätmed. Bolagets ansökan om överprövning ska därför avslås. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3453-16 I JÖNKÖPING HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1D LOU) Veronica Lindström Rådmannen Veronica Lindström har avgjort målet. Förvaltningsrättsnota­ rien Sofia Schmidt har varit föredragande. I1'1-11 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND ;'1\'�,') Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor ftån den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska J...-unna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten.av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör medddas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltni11gsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för ö,,er­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall rar avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se 2. gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ den dom/beslut som överklagas med upp­ mer samt dagen för beslutet,