Dok.Id 188921 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se www.forvaltningsrattenifalun.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Ann-Louice Jonsson SÖKANDE BESLUT 2017-03-15 Meddelat i Falun Mål nr 1065-17 KONKURRENSVERKET _, Gunnarssons Kök & Tvätt Aktiebolag, 556288-4824 Kyrkogatan 26 827 30 Ljusdal MOTPART Kommunalförbundet Inköp Gävleborg, 222000-2311 826 80 Söderhamn SAKEN Offentlig upphandling; nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE ,,'' -,,:;-15 L.'J ( Avd Dnr KSnr Aktbll 1 Förvaltningsrätten avvisar Gunnarssons Kök & Tvätt AB:s ansökan om överprövning. "1"7 O" FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1065-17 IFALUN Domare 6 YRKANDEN M.M. Kommunalförbundet Inköp Gävleborg (Inköp Gävleborg) genomför en upphandling av ramavtal avseende "Vitvaror Ljusdalshem och Ljusdals Servicehus" (ärendenummer 6585). Tilldelningsbeslut fattades den 27 feb­ ruari 2017. Gunnarssons Kök & Tvätt AB (Bolaget) ansöker om överprövning av upp­ handlingen. SKÄLENFÖR AV GÖRANDET Av utredningen i målet framgår att den aktuella upphandlingen påbörjades i december 2016, varför lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) är tillämplig (p. 4 i övergångsbestämmelserna till lagen [2016:1145] om offentlig upphandling). Enligt 9 kap. 9 § första stycket LOU ska en upphandlande myndighet snar­ ast möjligen skriftligen underrätta anbudsgivarna om de beslut som har fat­ tats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). Av 16 kap. 1 § första stycket LOU följer att, om en upphandlande myndig­ het är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Enligt 16 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 1 §. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1065-17 IFALUN 3 Domare 6 Av handlingarna i målet framgår att Inköp Gävleborg har skickat en under­ rättelse om tilldelningsbeslut till anbudsgivarna med ett elektroniskt medel den 27 februari 2017. I det tilldelningsbeslut som bifogas underrättelsen anges bl. a. att avtal inte kommer att tecknas före det att perioden för över­ prövningsfristen löpt ut vilket innebär tidigast nästkommande vardag efter 2017-03-09. En ansökan om överprövning skulle således ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 9 mars 2017. Eftersom Bolagets ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten först den 13 mars 2017 har denna kommit in för sent. Bolagets ansökan om överprövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖV ERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 C LOU). Essa Malmqvist rådman ....>!'��/ • . SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga 1 u Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se 4.