1. APR. 2011 10:25 LANSRATTEN FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2011-04-01 Meddelad i Göteborg NR. 4326 Mål nr 2771-11 E Enhet 2:2 S. 2/6 Sida 1 (4) I GÖTEBORG Avdelning2 Dok.Id 75164 :Postadress Bo:d3197 400 15 Göteborg Besö!Gadress Telefon Telefax 0:31 - 732 70 00 031 - 7117859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag- fredag 09:00-15:00 SÖKANDE KONKURRENSVERKET Newsroom AB, 556366-5941 Mässans gata 8 412 51 Göteborg MOTPART Göteborg Energi AB, 556362-6794 BoxS3 401 20 Göteborg SAKEN vatten1 energi, transporter och posttjänster, LUFS DOMSLUT 2011 -04- 0 1 Dnr Doss Akt.bil Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen "Personaltidning" (dnr 10- 0089) får avslutas först sedan rättelse gjorts i fonn av en ny utvärdering, varvid de prlsuppgi.fter som begärts in efter det första tilldelningsbeslutet den 27 januari 2011 inte ska beaktas. Avd Överpröv:oing enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena Sten Sturegatan 14 LANSR.ATTEN MR. l326 S. 3/6 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG Avdelning2 BAKGRUND Göteborg Energi AB har genomfört upphandlingen "Personaltidning'' (dm 10�0089). Göteborg Energi AB beslutade i tilldelningsbeslut den 27 januari 2011 att teckna avtal med Newsroom AB, Göteborg Energi AB har därefter begärt in nya prisuppgifter från samtliga anbudsgivare med anledning av att det efter interna diskussioner på Göteborg Energi AB framkommit att det är nödvändigt att dela på prisdelen. De begärda prisuppgifterna skulle vara Göteborg Energi AB tillhanda senast den 18 februari 201 L Göteborg Energi AB har därefter, den 4 mars 2011, fattat ett nytt tilldelningsbeslut av vilket det framgår att Göteborg Energi AB valt att teckna avtal med en ann.an leverantör än Newsroom AB, YRKANDEN M.M, Newsroom AB (bolaget) begär överprövning och yrkar att förvaltningsrätten återkallar tilldelni.ngsbeslutet den 4 mars 2011 och fast­ ställer det ursprongliga tilldelningsbeslutet från den 27 januari 2011. Som skäl för sin begäran om överprövni:ng anfdr bolaget bland annat följande. Göteborg Energi AB hax begärt priskomplettering trots att upphandlings­ sekretessen brutits och meddelat ett nytt tilldelningsbeslut den 4 mars 2011. Göteborg Energi AB har härigenom åsidosatt sekretessregler samt principerna om likabehandling och affärsmässighet. Inför den andra utvärderingen var det möjligt för anbudsgivama att anpassa sina priser uti� från den poängsättning som skett vid den ursprungliga utvärderingen och utifrån de priser som lämnats av anbudsgivarna då, Bolaget har lidit skada eftersom bolaget i det första tilldelningsbeslutet den 27 januari 2011 till� delades uppdraget. Om förvaltningsrätten finner att Göteborg Energi AB har haft rätt att fatta ett nytt tilldelningsbeslut, ska en granskning göras av Sida2 2771�11 E , APD '("•2k FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG Avdelning2 utvärderingen av de kompletterande priserna. Enligt förfrågnings­ underlaget skulle priserna viktas med 40 procent. Bolaget anser att beräkningen gjorts på helt annat sätt vid andra anbudsutvärderingen. Göteborg Energi AB yrkar att förvaltningsrätten rorordnar att upphand­ lingen ska göras om och an.för som grund härför att Göteborg Energi AB insett att ett fel har gjorts. DOMSKÄL Tillämpliga bestämmelser Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling, varför bestmnmelserna i 15 kap. LUFS ska tillämpas. Enligt 15 kap. 2 § LUFS ska bl.a. bestämmelserna i 1 kap. och 16 kap. LUFS tillämpas. Av 16 kap. 5 § LUFS framgår att om den upphandlande enheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 24 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den far avslutas först sedan rättelse gjorts. , , r1, Lv J. J LMJSR.ATTEM NR. l326 S. l/6-· Sida3 "11' ' Av 1 kap. 24 § LUFS framgår att uppb.ancllande enheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomfora upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Förvaltningsrättens bedömning Göteborg Energi AB har medgett att bolaget förfarit felaktigt som inhämtat kompletterande prisuppgifter efter att ha fattat ett tilldelningsbeslut den 27 januari 2011. Göteborg Energi AB har härigenom brutit mot de grundlägg­ ande principerna i 1 kap. 24 § LUFS och detta har medfört att Newsroom 2771-11 E • AFC, "6 NR. L326 S. 5/6 . , �.. L\J 1J:L LAMSRATTEN FÖRVALTNINGSRÄTTEN "il" •1\ I GÖTEBORG Avdelning 2 DOM Sida4 2771-11 E AB lidlt eller kan komma att lida skada. Det finns således skäl att ingripa mot upphandlingen. Att det finns skäl till ingripande mot upphandlingen är också båda part.er överens om. Fxägan blh: då om rättelse är en tillräcklig åtgärd eller om upphandlingen ska göras om i enlighet med ·Göteborg Energi AB:s yrkande. Det har inte :framförts att det förelegat brister i upphandlingen i skedet före det första tilldelningsbeslutetden27januari2011.Undersådanaförhållandenärdet tillräckligt att upphandlingen rättas. Bolagets ansökan om överpröv1ling ska därf6t bifallas på så sätt att upphandlingen inte ffu: avslutas innan rättelse gjorts i fonn av en ny utvärdering, varvid de prisuppgifter som begärts in efter det första tilldelrnngsbeslutet den 27 januari 2011 inte ska beaktas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga(DV 3109/lb LOU) j)l;. Ifau-1/lltfr!J Bengt asselberg Ran =l Föredragande i målet har varit förvaltningsrättsnotarien Jessica Albertsson.