FÖRVALTNINGSRÄTTEN I HÄRNÖSAND SÖ KANDE Mål nr 3712-15 E Sida 1 (3) Infranord AB, 556793-3089 Box 1803 171 21 Solna BESLUT 2015-12-07 Meddelat i Härnösand Ombud: Advokaten Henrik Seeliger och bitr. juristen Mikaela Carlberg c/o Advokatfirman Lindahl KB Box 11911 404 39 Göteborg MOTPART Inlandsbanan (IBAB) Aktiebolag, 556438-1795 Box 561 831 27 Östersund SAKEN Överprövning av offentlig upphandling enligt lagen (2007:1092) om upp­ handling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF; fråga om avskrivning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning. Dok.Id 101123 Postadress Box 314 871 27 Härnösand Besöksadress Backgränd9 Telefon 0611-46 06 00 E-post: Telefax 0611-51 18 20 KONKURRENSVERKET 2015 -12- 0 8 � Avd Dnr KSnr Aktbil Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 forvaltningsrattenihamosand@dom.se www.forvaltningsrattenihamosand.domstol.se Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3712-15 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Inlandsbanan (IBAB) Aktiebolag (Inlandsbanan) genomför upphandling av anläggningsentreprenad för banförstärkning sträckan Brånan-Brunflo på inlandsbanan (dnr BA0039-15). Upphandling sker genom förenklat förfa­ rande och med utvärderingsgrunden det ekonomiskt mest fördelaktiga an­ budet. Inlandsbanan beslutade den 6 november2015 att tilldela Rail Weld Sweden AB (RWS) kontraktet i upphandlingen. Infranord AB (Infranord) ansöker om överprövning och yrkar att upp­ handlingen ska rättas på så sätt att RWS anbud ska förkastas, varvid In- .franords anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och därmed är det anbud som ska antas. Bolaget anför bl.a. följande. RWS:s anbud innehåller en reservation och skulle därmed rätteligen ha för­ kastats. Inlandsbanan har, efter anbudstidens utgång, tillåtit RWS att kom­ plettera sitt anbud varigenom RWS frånfallit sin reservation och justerat sitt anbudspris. Förfarandet medför att en otillåten komplettering av RWS:s anbud har skett. Inlandsbanans förfarande att anta RWS:s anbud, trots att detta rätteligen skulle ha förkastats, samt att infordra en otillåten komplette­ ring av RWS:s anbud, står i strid med de grundläggande upphandlingsrätts­ liga principerna om förutsebarhet, transparens och likabehandling. Bristerna i upphandlingen är av allvarlig art och har medfört skada eller i vart fall risk för skada för Infranord. lnlandsbanan beslutar enligt yttrande den 18 november2015 att avbryta den pågående upphandlingen och avser att göra en ny upphandling av pro­ jektet. Inlandsbanan anför bl.a. följande. Det kanske finns skäl för Infranords yrkande om att RWS:s anbud ska för­ kastas. Om förvaltningsrättens framtida utslag skulle innebära att rättelse av tilldelningsbeslut ska ske, så återstår två stycken anbudsgivare. Båda dessa !HÄRNÖSAND Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3712-15 I HÄRNÖSAND anbud ligger avsevärt över den finansieringsbudget för projektet som före­ ligger. I förfrågningsunderlagets administrativa föreskrifter återfinns föl­ jande formulering: "AFB.17 Förutsättningar för upphandlingens genomförande Förutsättningar för upphandlingens genomförande är att inkomna anbud ryms inom det investeringsutrymme som avsatts. Beställaren kan välja att upphandla bara en huvuddel eller att förkasta samtliga anbud för att dessa inte inryms inom beställarens kostnadsramar." Med beaktande av ovanstående avbryter Inlandsbanan den pågående upp­ handlingen. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET Förvaltningsrätten konstaterar att Inlandsbanan den 18 november2015 be­ slutat att avbryta den aktuella upphandlingen. Då Infranord inte uppgett att man avser att föra talan mot avbrytandebeslutet återstår inte något för för­ valtningsrätten att pröva. Målet ska avskrivas från vidare handläggning Gfr Kammarrätten i Sundsvall mål nr 650-12 och Kammarrätten i Göteborg mål nr811-13). HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV3109/1C LOU). Kerstin Widmark rådman Målet har föredragits av föredraganden Benjamin Älmedal. HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktighetenav det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelasgår att bedöma--tiktigheteo av det slut sam fär­ valtningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kamroarriitten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. §u Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisati.onsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. Ivissamålfåravtalslutasinnantidenföröver­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall f'ar avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande f'ar inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ www.domstol.se kl agar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.