KONKURRENSVERKET ·0;- r.,,•7 ., 10 ,� Avd Dnr KSnr Aktbil z._: r- Ombud: Advokat Cluistoffer Stavenow samt biträdande juristerna Erik Sollenberg och Hampus Stefansson Stavenow & Partners Advokatbyrå AB Skeppsbron 40 111 30 Stockholm MOTPART OCH KLAGANDE Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län Ombud: Advokat Roger Hagman Advokatfirman Roger Hagman AB Box 45030 104 30 Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Härnösands dom den 29 maj 2017 i mål m 634-17 SAKEN Överprövning av avtals giltighet; fråga om upphandlande myndighets klagorätt samt prövningstillstånd KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avvisar Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands läns överklagande. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast. KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL BESLUT �11- 01-m Meddelat i Sundsv°all KLAGANDE OCH MOTPART Sollefteå Taxi Aktiebolag, 556243-3911 Sida 1 (3) Målm1288-17 Dok.Id 156355 Postadress Box 714 851 21 Sundsvall Besöksadress Södra Tjämgatan 2 Telefon Telefax 060-18 66 00 060-18 66 52 E-post: kammarrattenisundsvall@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL BESLUT Sida2 Målrn 1288-17 SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Frågan om Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands läns klagorätt Det saknas särskild reglering rörande frågan om klagorätt i mål om offentlig upphandling varför denna fråga får bedömas mot bakgrund av den allmänna bestämmelsen i 33 § förvaltningsprocesslagen (1971 :291 ), FPL. Där anges att ett beslut f'ar överklagas av den som det angår, om det har gått honom eller henne emot. Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län har yrkat att kammarrätten med fastställande av förvaltningsrättens domslut ändrar domen på det viset att kammarrätten förklarar att tilläggsavtalet inte står i strid med lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU. Högsta förvaltningsdomstolen har nyligen uttalat att det inte finns skäl att utsträcka det skydd för enskilda som har motiverat att domskäl undantagsvis får överklagas till att avse också upphandlande myndigheter. Myndigheten kan i processen gällande upphandlingsskadeavgift göra gällande att omständigheterna kring överträdelsen har varit sådana att avgiften ska sättas ned eller helt efterges. Vidare kan myndigheten också hävda att det är fråga om ett ringa fall och att någon avgift därför inte alls ska utgå (se Högsta förvaltningsdomstolens dom den 30 juni2017 i mål nr 7285-15). Myndigheten har i nu aktuellt mål hänvisat till de konsekvenser förvaltningsrättens dom får när det gäller skyldigheten för myndigheten att betala upphandlingsskadeavgift. Det som angrips genom överklagandet är således domskälen. Förvaltningsrättens dom kan inte anses ha gått myndigheten emot och myndigheten har då inte rätt att överklaga domen. Överklagandet ska därför avvisas. KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL BESLUT Sida 3 Mål nr 1288-17 Frågan om prövningstillstånd För att kammarrätten ska pröva Sollefteå Taxi Aktiebolags överklagande krävs prövningstillstånd. Prövningstillstånd ska meddelas om • • • • det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till (ändringsfall), det inte går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till utan att prövningstillstånd meddelas (granskningsfall), det är viktigt för ledningen av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt (prejudikatfall) eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet (extraordinära fall). Detta framgår av 34 a § andra stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291). Kammarrätten har gått igenom allt material som finns i målet och kommit fram till att prövningstillstånd inte ska meddelas. Överklagandet kommer därför inte att prövas av kammarrätten. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (formulär 9). ,1CqAr,.'>0 Jessica Loven kammarrättsråd ordförande �'r'r7f;;U ;;m,W'(C( Birgitta Tömered kammarrättsråd referent Anna Renvall kammarrättsfiskal föredragande HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-,jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tidenföröverklagandeavrättensdomellerbeslutharlöptut.Vanligtvisfår,dåkammarrättenintehar fattat något interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas, avtal slutas omedelbart. I d e fall där kammarrätten har fattat ett interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas, får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt det interimistiska beslutet. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen fik beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. dv 689-LOU Formulär 9 Bilaga