7. NOV. 2016 8:45 Forvaltningsratten GBG
NR. 6278
Mål nr 9458-16 9469�16
S. 2
Dok.ld438580
Postadress
Box. 53197
400 15 Göteborg
Besöksadress Sten Storegatan 14
Telefon Telefax
031 - 732 70 00 031 " 711 78 59 E�post: forvaltningsrattenigoreborg@dom.se www.forvaltningsrattenigoteborg.domstol.se
Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG
DOM
2016-11-03 Meddelad i Göteboi:g
Sida1 (5)
 Avd.2
SÖKANDE
11- 0 7
'
 Lindrnarks Måleri AB� 556482-4141 Gamla Nissastigen 13
314 41 Torup
MOTPARTER
1. Falkenbergs kommun Kommunstyrelsen
311 80 Falkenberg
2. Falkenbergs Bostads AB Samma adress
Ombud för båda: Kommunjurist Lina Weetman Samma adress
SAKEN
l'\r,,r
Ansökan om överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling� förkortad LOU
FÖRVALTNINGSRÅTTENSAVGÖRANDEN
Förvaltningsrätten avslår ansökningarna,
Avd
Dnr
Aktbil
iJ<Snr
�1,._,_•,r.
i.v lJ -
   KONKURRENSVERKEf

 7. NOV. 2016 8:45 Forvaltningsratten GBG
NR.6278 S. 3
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG
BAKGRUND
DOM
2016-11-03
Sida2 9458-16 9469-16
Falkenbergs kommun och Falkenbergs Bostads AB (upphandlande myndigheter) har genomfört upphandlingen Måleriarbeten - bostäder, dnr KS2016-180, Av tilldelningsbeslut den 19 augusti 2016 fram.går
att avtal for Zon 1 och 2 skulle tecknas med rangordnade leverantörer:
1. Sandå Sverige AB, 2. Lindmarks Måleri AB och 3, Storby Måleri AB.
YRKANDEN M.M.
Lin.dmarks Måleri AB (bolaget) ansöker om 0verprövning och yrkar i första hand rättelse på så sätt att utvärderingen görs om. I andra hand yrkar bolaget att upphandlingen ska göras om. Bolaget anför i huvudsak följande. Att dra
av poäng :llir reklamationer är helt fel. Bolaget har bifogat ett fönnulär med system ror behandling av reklamationer.Vinnande leverantörs formulär är inte något system för reklamationer av renovering ytskikt i bostäder utan för projekt/ nyproduktion. Texten i vhmande leverantörs formulär är samma förfarande som bolaget behandlar efter slutfört arbete. Upphandlande
myndigheter har dragit av 1 poäng för reklamationsförfarandet och
0,5 poäng för att bolaget inte har certifiering enligt 9001 och 14001. Bolaget uppfyller dock kraven för hantering av reklamationer och har lämnat lägst anbud i zonerna. Enligt bolagets uträkning bör det tilldelas zon 1, alternativt bör upphandlingen göras om.
Upphandlande myndigheter bestrider bolagets y.rkanden och anför följande. Den bilagda handlingen visar inte ett dokumenterat system filr reklamationer utan är snarare en reklamationsblankett. Blanketten skulle kunna vara en del av ett system för behandling av reklamationer men utgör i sig inte ett sådant system som avses. Någon utvärderingspoäng har med rätta inte utdelats. Bolaget beskriver i ansökningarna om överprövnio.g hur ett reklamations­ förfarande går till. Denna infonnation framgår inte av bolagets anbud.
Den leverantör som rangordnats högst har kryssat förja och bifogat bilaga

7. NOV. 2016 8:46 Forvaltningsratten GBG
FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG
NR. 6278
S. 4
Sida3 9458"16 9469-16
-- ---- ------
  DOM
2016wll-03
"Reklamationer- projektplan1'. Vid genomgång av systemet har upphandlande myndigheter bedömt att det är godtagbart och tilldelat leverantören utvärderingspoäng, Att bolaget använder samma förfarande som den högst rangordnade leverantören framgår inte av anbudet och upphandlande myndig­ het har inte kunnat ta hänsyn till informationen. - Av för:frågningsundedaget fram.går tydligt hur anbudsutvärderingen ska gå till.Till upphandlings­ protokollet är sedan bilagt uMåleriarbeten Bostäder Zon 1" där uträkning för respektive anbudsgivare redovisas. Det har i förfi:ågningsunderlaget och upphandlingsprotokollet redovisats hur utvärderingen skulle genomföras,
SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE
Tilltimpliga besttimmelser
Upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt.
Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas (1 kap. 9 § LOU).
Om den upphandlande myndigheten brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts (16 kap. 6 § första stycket LOU).
Förvaltningsrdttens bedömning
Förvaltningsrättens prövning utgör en kontroll av om det finns skäl att ingripa mot upphandlingen på grund av att de upphandlande myndigheterna har brutit mot de grundläggande principerna i LOU eller någon annan bestämmelse i samma lag. I mål om överprövning enligt LOU gäller som huvudprincip att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på

 7. NOV.2016 8:46 Forvaltningsratten GBG
NR.6278 S. 5
Sida4 9458ftl6 9469-16
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG
DOM
2016-11�03
 ett klart sätt ska ange på vilka omständigheter denne grundar sin talan och att domstolens prö'VIling bör begränsas till de gnmder som parten åberopar. Förvaltningsrätten kan endast besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts, Förvaltningsrätten kan således inte besluta att en viss anbudsgivares anbud ska antas och att denne ska tilldelas ett kontrakt. Frågan i målet ib: då om upphandlande myndig­
heter har förfarit på ett sådant sätt att det finns skäl att ingripa med stöd av bestämmelserna i LOU.
I bolagets anbudi där anbudsgivare ska ange reklamationsförfarande, saknas text men bolaget invänder att det hat: bifogat en blankett for reklamationer. Det framgår i målen att bolagets anbud inte innehållit någon redogörelse för det reklaxnationsförfarande som används. Oavsett vilket förfärande som bolaget tilfämpar har det inte angetts i anbudet. Att fö:rfarandet redovisats i ett senare skede kan inte beaktas. Förutsättningar att besluta att utvärde­ ringen ska göras om saknas därför.
Bolaget yrkar även att upphandlingen ska göras om, dock utan att ange grunderna for detta yrkande. Förvaltningsrätten anser inte att bolaget har visat att det finns skäl att besluta att upphandlingen ska göras om.
Sammanfattningsvis har bolaget inte visat att det finns grund för ingripande enligt LOU� varför ansökningarna ska avslås.
 
 7. NOV. 2016 8:46 Forva1tningsratten GBG FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM
NR. 6278
S. 6Sidas 9458-16 9469-16
I GÖTEBORG 2016�1l-03
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 LOU)
ht!Af
Rådman
Föredragande i målet har varit M Ge01:gsson.
AnnRittri
 
Forvaltningsratten GBG
NR.6278 S. 7
   HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
Den som vill ovetlclaga förva.ltaioguitte:ns beslu.t ska skriva till Kamro3lnttcn i Göt.ebo:cg. Sla:ivels en sb dock skiclm.s clle,; lämnas till för-va.ltnin.gemtten.
ÖVe:ck:Iagmi.det ska ha komtnit in till förvilt::o:ingstlltten inoJ.\1 ttc veckor &in den dag då.klagao.denfu:kdelavbeslutet Ombeslutet bar medcielm vid en muntlig föma:nclllag, elle.t det vid en sA.dan fötha.ndling har ruigetts nät beslutet komme: art med.dc:las, sk:a dock öv�dctha.kommiti:i:i.inomtre"Q'eckor fi:¼o. den dag domsto.leos beslut meddelades. Ti.deilföi:6vediligandetföroffonrligpartxäkoas från den dagbe.slntetmeddelades.
2 3-
till bostaden och m.obiltdefo;n_ Adress och. telefom1w:nmer till. kla.gmdem a:i:betsplats ska oclcsli. anges samt eventudl annan adress d¼i; kla.gu,.den kan tlis fot delgivning. Om dessauppgifte1'huläm.natstidigareimllet­ ocbomdefortfaraildeäraktuella.-behöve.c demteuppgesigen. O�ld�denanlita.i: ow.bud, ska ombudets nat011, pos�d:ce.ss, e­ post.adcess, telefonn\lmlllc.r till a.:cbctsplatsen och mobilteld'om,.ummet anges. O;m någon pa:so,;,,- eller adrcssuppgift ändras, ska ändringen. utan dröjsmål � till kamnianittm.
den dom/beslut som ö-o-e.dclagas r.,;,.ed uppgift om förniltrungsrättens namn, dlnununersamtdagenfö:cbeslutet,
de skälsomklaganden anger till stöd föi: en begäran OJJJ. prövniogsti.Ustind,
  O.tn sista dage;n för övcrklagmdet.infallei: på lördag, sö;a.dag ellec helgdag, midsomroarafton, jcltlton elll!.1: nyätsafton ric:kct det att skx:i.vdsco. komro.ex in �ta. vamag.
Föi:a.ttettöverklagandeskakunm.b.Suppi lruoroaxrätten fordras att pdivnmgstillsmnd meddelas. K2l!llruU:Ciittea.lämnn prö-m.ingstillstind om
1. det�anled.oingattbetvivla ,::iktighetcn av det slut som fö,:valtningsrätmn hu komtoi.t till,
2. detinteut1i.llattsldanttillstånd meddelasgåra.ttbedölX!ariktighetenav , det slllt som föi:valtoingsrli.tten 1w komooit till,
3. detäravwktförledonlgav cittstillämpningen att ö�ccklaga.ndet p:cö,;a.s av högre ci.tt:, cllex
r
4. denåajijnga�fotval.taingsdttens dom/beslut soro. khigandm vill få till srånd,
S. de bevis som �den 'vilt liberopa. och va.d. hm/hon vill stpka med vm:je snskilt bevis.
Adressen till fö.cvaltniagscii.tten fmm&lt av dome:n/beslutet.
I mil om öv-ctprövning enligt ågeo. (2007:1091) or.o.offentl.igupphandlingellalagen(2007:1092) o:m upphandling .inom områdena vatteo, energi. tcanspo.rtcr och posttjänstl":l � avtal slutas innan tiden fot överld,g.a.o.dc av :cii.ttens dom ellex besluthatlöptut.Ide.fle.stafall&avtalslutas när tio � har gltt frin det att rätten a.vgjort ll)ålct eller: upphävt ett inta:inlistiskt beslut. I vissafällfb:11.vtalslums 0;1X1.eddbuc.Ett överk]:�gandc av rättens avgöm:i.de få.i: i.o.m prövu sedai,. avca.lhai: slutits. Fullständig info.1::mation. finns i 16 "b]?itlct i de ovan angi"9'1'1.a lagarna..
BehöVCl'. Ni flei: upplysningar om hur :nl$Jl övcddagarka.nNi-vändaE�ti.U fötv$1.tningsrätten.
      4. detam:,.ai:s finns syi;ine.rligaskälattpröva
det. ovetlclävn
Om p:tövningstillstånd inte meddelas stir föI\l'alttringsdi.ttens beslut &st Det ii.c dä:rfö:c -viktigt att det klart och tydligt fr.amgh av överldagandet till kamma.tritt�·vufö:i:: man anset att prövnb.'gstillstind bör meddcla.s.
Skrivelsen med överklagande ska 1nneM.lla.
1. Klagandens petsoti.-/organisationsnumtnet,
postadi:css, c�postadress och telefonnummer
      7. NOY. 2016 8:46
».-a.dmnsmt s: