8. MAJ. 2009 16: 46 LANS RATTEN NR. 9756 S. r Mål nr Sida l (3) 3389-09 E Rotel 21 �RU'f 2009 -os- 0 8 LÄNSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG Avdelning 2 2 00 9 -os- 0 8 Meddelat i Göteborg SÖKANDE C.N.S. Systems AB, 556580-5297 S:t Larsgatan 32 B 582 24 Linköping Ombud: Jur.kand. Kristian Pedersen Advokatfirman Delphi Box 1432 111 84 Stockholm MOTPART Fiskeriverket Box423 401 26 Göteborg SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte rar avslutas innan lansrätten slutligen provar upphandlingen eller beslutar något annat. Dok Id 166457 Postadress Box53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031-732 70 00 031-7117859 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag- fredag 09:00-15:00 Beslutet gäller omedelbart. 8.MAJ.2009 16:47 LANSRATTEN NR.9756 S.r- Sida2 LÄNSRÄTTEN BESLUT 3389-09 E I GÖTEBORG Avdelning2 BAKGRUND Fiskeriverket har genomfört en upphandling av system för elektronisk loggbok (dnr 14-198-09). Upphandlingen har genomförts genom ett öppet förfärande. Av tilldelningsbeslutet den 30 april 2009 framgår att Sirius IT AS vann upphandlingen. YRKANDEN M.M. C.N.S. Systems AB (bolaget) yrkar i första hand att upphandlingen får av­ slutas först sedan rättelse gjorts och i andra hand att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar också att länsrätten ska förordna interimistisk att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför bl.a. följande. Fiskeriverkat �a brul,10t transparensprincipen ge­ nom att vid utvärderingen av bolagets anbud uppenbarligen ha bortsett från och/eller valt att inte fästa tilltro till de uppgifter bolaget lämnat i anbudet vilket lett till att bolaget tilldelats färre poäng. Därtill har Fiskeriverket brutit mot likabehandlingsprincipen genom att endast låta vissa anbudsgi­ vare demonstrera sina produkter. Fiskeriverket har således utvärderat vissa anbudsgivaresprodukter baseratpåbådedetskriftligaanbudetochpåeo, demonstration. Till följd av överträdelsen hat bolaget lidit eller riskerar att lida skada genom att inte tilldelas kontraktet och skäl föreligger för länsrätM ten att förordna om rättelse, Grund för bolagets andrahandsyrkande år att Fiskeriverket har brutit mot transparensprincipen genom att i ett sent skede väsentligen förändra förutsättningarna för upphandlingen. Den väsentliga förändringen bestod i att Fiskeriverket, mindre än sex dagar innan anbuds­ tidens utgång och således efter att tidsfristen för komplettering av förfråg­ ningsunderlaget löpt ut, lade till krav som dessutom var av fundamental betydelse för utfomrn:ingen av den tekniska lösningen som efterfrågades i upphandlingen och innebar ett påtagligt merarbete och forsämrade bolagets möjligheter till framgång i upphandlingen. LANS RATTEN LÅNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 SKÄL FÖR BESLUTET NR.9756 S.4 8.MAJ.2009 16:47 Sida3 3389-09 E BESLUT Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU f'ar rätten omedelbart besluta att en upphandling inte far avslutas innan något annat har beslutats. Rätten f'ar dock låta bli att fatta ett så.dant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har länsrätten att göra en. preliminär bedömning av om den upphandlande en­ heten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leve:ran� tören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Fiskeriver­ ket har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU sesjust som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möj­ ligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upp­ handling Gfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Länsrätten anser att det finns skäl att förordna att upphandlingen inte ffu: avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, sebilaga(Dv3109/lb) <./� Göran Schiller /MG 8. MAJ. 2009 16: 47 LANSRATTEN NR. 9756 S. 5 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND Den soto. .-iU överklaga länsrii.ttens beslut skall skriva till kamma.ttätten i Götebo,:g. Skrivelsen skall dock slå.ekas eller lämnas till lii.nstätten. Överldagandet skall ha koto.toit io. till läru;riitten inomttevecko:c fråndendagdåJtlagrmdell fick del av beslutet Tiden för överldagandet för offentligpart riiknas emellertid ttån den dag beslutet :toeddelru:le:.s. Om sista dagen för över.klagandet infallet: på lördag, söndag eller he:Jgdag, midsommaraftoD., julafton elle.t nyåtsafton räcker det att skrivel­ sen ko:ro.me.r in rui.sta vardag. För att ett överldagande skall kunna tas upp i k:arnrnamitten fo:tcb:as att p:i:övmngstillstånd meddelas, Knoroa:rrlitte.n lamn.at prövningstill­ stå:nd om det är av vikt för ledning av rättstil� lämpniagen att övetldagandet prövas, anled­ ning fötekommer till ändring i det slut ,,.attill läns.ritten kommit eller det ao:oru:s finns syn­ nerliga skfil att pröva öveiklagan.det Om prövningstillsm.nd inte meddelas står läns- rättens beslut fast. Det ät: därför viktigt att det klartochtydligtfram.giravövetklagandettill till.scl.nd bör meddelas, Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, p�oonumme.r, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och teleforu::i.unune.t till a:t:bets­ platsen och eventuell ru:i.oan plats diit kl.a­ g-andenkan:nasfördelgivninglämnaso:tn dessa uppgtfter :inte tidigare uppgetts i må­ let. O:w. någon pe.t:Soo.- eller adtessuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till btt1.W2:tt?-itteo., det beslut som överlda.gas med uppgift om länstättens ru.:tnn, :målnummer sa:tnt dagen fö:t beslutet, de skal som kl.ag-anden anger till stöd för begmn om prövn.ingstillstån� den ändring av läns.t:ättens beslut som lcla­ g.u:i.den vill fa. till stånd, de bevis som klagan� vill åberopa och vad han/hon vill sty.cka. med vatje särskilt be:v.is. Bilaga ] SkrivelseD. skall vara undertecknad a-v klagan­ den eller hans ombud. Adressen till läastätten fratngå:t av beslutet O:t:o. klaganden anlitar om­ budsbll.dennesändainfullmakti original samt uppge sitt Oani.t\, ad.tess och telefon­ num:toe;i;. 11� I 0 www.dorn:.tol.se btomm:tiitten varför :tnarl ans� att prövnio.wi•·