KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning6 DOM 2013-01-03 Meddelad i Stockholm · Sida 1 (3) Mål nr 7931-12 KONKURRENfSVERKET Avd 2013 �o1···o4 Dnr .DMJ Ak'tbil Avvisad begäran om överprövning i mål om offentlig upphandling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Med bifall till överklagandet upphäver kammarrätten förvaltningsrättens beslut och visar målet åter till förval.tningsrätten :för fortsatt handläggning. MOTPART StatensKonstråd, 202100-1033 Box45134 104 30 Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Stockholm beslut den 7 november 2012 i niål nr 22410-12, se bilaga A SAKEN Dok.Id 268078 Postadress Box2302 103 17 Stockholm . Besöksadress BirgerJarlsTorg5 Telefon Telefax 08-56169000 08-149889 E-post: kammarrattenistockholm@dom.se www.ka,mmarrattenistockholm.domstol.se Expeditioostid · måndag-fredag 08:00-16:00 ·KAMMARRÄTTEN DOM Sida 2 I STOCKHOLM. Åvdelning6_ Mål nr 7931-12 YRKANDEN l\!I.M. -överklagar förvaltningsrättens aVYisningsbeslut och anför tiU stöd för sin talan bl.a. f?,�jande. Statens konstråd (K.onstrådet).har erbjudit två lev:erantörer att lämna.in en skiss inom en .viss tid. När skisserna. kommit skaKonstrådettaställningtillomavtalskaingåsOJ?lutförandeay . . uppdraget. Något avtal om att tilldela uppdraget bar ännu inte ingåtts. Målet ska därför drivas vidare. · Konstrådet bestrider bifall till överklagandet och anför till stöd för sin inställning bl.a. följande. De avtal om utförande av skissuppdrag som Konstrådet har ingått med leverantörerna uppfyller villkoren för upphandlingskontrakt. Skissuppdrag�n utgör ett led i färdigställande:t av de konstnärliga gestaltningarna och syftar till att säkerställa att slutproclulcten kommer att utföras såsom avsetts enligt laavspecifikationen för respektive. upphandling. I § 7 i respektive avtal anges att Konstrådet kan komma att .. ingå avtal med konstnären i fråga efter �et att forslagen bar godkänts. Eftersom skissavtalen fastställer ramarna för såväl s.kissuppdragen som de slutliga konstnärliga gestaltningarna soni upphandlingarna avser, hair Konstrådet tilldelat leverantörerna skissuppdragen med option innefattande även de konstnärliga gestaltningarna. Mot denna bakgrund foreligger avtal i upphandlingarna och överklagandet ska därmed avslås. SKÄLEN FOR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE -har ansökt om överprö�g av Konstrå�et� två upphand­ lingar av konstnärlig gestaltning till Is-arolinska institutet i Solna . respektive Sveriges lantbruk'suniversitet i Uppsala. Konstrådet har ingått avtal me� två personer avseende skissuppdrag nied möjlighet till �lldelning �V kontråkt. Några kOD;trakt bar ännu inte tecknats. Något hinder för att överpröva upphandlingarna finns därför inte. Det överklagade beslutet ska således upphävas och målet visas åter till _ KAMMARRÄTTEN Sida 3 Mål nr 7931-12 I STOCKHOLM ·Avdelning 6 -DOM förvalti:lings;ättenförfortsatthandläg�gav-begäran.,om överprövning. HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 9). ordförande .. /7/1/ I! . ,fi i l . l kammarrättsråd · assessor referent Frida Niklasson föredragande LJ-,l�� .l� Sida1(3) :. ---hadl,.�..,+-�--"'-'-"S111CKHOLM_____20-l-2-.t-l-0-1-------2.4LOd�---·----- AJ.1männa avdelningen SÖKANDE M�ddelat i Stockholm Enhet 12 MOTPARl'· · Statens·Konstråd, 20 2100-1033 Box45134 104 30 Stockholm -SAKEN Offentlig upphandling; fråga om ·binder för överp:rövning BESLUT Målnr Förvaltningsrätten avvisar-ansök'.311 om överprpvi:ring: Dok.Id 292635 Postadress Besöksadress Telefon . 08-561 680 00 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag:...fredlag 09:00-15:00 115 76 Stockholm 08-561 680 01 Tegeluddsvägen 1 Telefax . . FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT .-. Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 22410-12 ---·.J,.I ST.OCKHOLJ.., T.,1,---- -----------------�--­ Allmärµia avdelningen BAKGR� OCH YRKANDEN M.M. Statens konstråd genomför en upphandling av konstnärlig gestaltning i dels Karolinska institutet i Solna och_ dels i �veriges lantbruksuniversitet i­ Uppsala Enligt beslut de� 5 september2 012 �erbj�dfts att utföra ett skissuppdrag avse�nde deµ konstnärliga gestaltningen i Karo_-. linska Institutet och avseende den konstnärliga gestaltningen .. ' iSverigeslantbruksuriiversitet. EnligtuppgiftfrånStatenskonstrådh� oc�enligt �vtal den25 september respektive den12 okt�ber20.12 åtagitsigattutföras�suppdragen. �ar den 29 oktober2012 ansökt om överprövning av beslutet och yrkat att upphandlingen ska göras om. SKÄL FÖR BESLUTET . . Enligt 16 kap.4 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling får allmän förvaltningsdomstol , efter ansö�an av �n leverantör so� anser sig ha lidit eller kunna komma att lidå skada, överpröva en upphandling, och giltighet­ en av ett �vtal som har slutits mellan: en upphandlande myndighet och en leverantör. I 16 kap. 6 § andra stycket samma lag stadgas att överprövning av en upp- . handling inte f'ar ske efter.det a,tt avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en �everantör. -har ansökt qin överprövning av upphandlingen. Eftersom �v:tal har slutits mel�an Statens konstråd och respektive­ - får överprövning av upphandlingen inte ske. Ansökan skå således avvisas. _ Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 22410-12 ___..__I,STHCKH.OLM.-------------------------­ Allmänna avdelningen HUR MANfJÖVE�AGAR, se bilaga.(DV 3109/lA LOU) /l e&wJJ,:t7J/.,/ /�eine Benndorf råd.man Föredragande har varit Martin Hemberg. Il HUR MAN ÖVERKLAGAR llen som vill överklaga kaniniarrättens . avgörande ska skriva till · Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså.till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen fordras att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vilct för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Oni prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det� därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandlinginom områdena vatten, energi, transporter och posttjänsterf'ar avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut.Vanligtvis får, då kammarrätten inte har fattat något interimistiskt beslut om att upphandlingen inte f'ar avslutas, avtal slutas omedelbart. I de fall där kammarrätten har fattat ett interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas, får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt det interimistiska beslutet. Ett överklagande av rättens avgörande f'ar inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Skrivelsen med överklagande ska undertecknas av klaganden eller dennes ombud och inges i original samt innehålla; 1. den klagandes namn, personnummer/organisationsnummer, yrke, postadress och -telefonnurilmer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgi:ft ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. ·deskälsomklagandenvillåberopaförsinbegäranomattfåprövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen härför 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. dv 689-LOU Formulär9 Bilaga 2. .I