LÄNSRÄTTEN I BESLUT ÖSTERGÖTLANDS LÄN 2009-05-18 Meddelat i Linköping SÖKANDE Mål m 1549-09 E Rotel 4 Sida 1 (3) Medborgarskolan Näringsliv AB, 556077-3359 Box 2028 750 02 Uppsala . 2009 -05- 1 9 j Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, (LOU); nu fråga om interimistiskt beslut YRKANDE M.M. Migrationsverket, som genomför en upphandling (dm 22-2009-5259) gäl­ lande undervisning för vuxna asylsökande, har i tilldelningsbeslut den 6 m�j 2009 antagit en annan leverantör än Medborgarskolan Näringsliv AB (Medborgarskolan) i det geografiska området "Stockholm". Medborgarskolan ansöker nu om överprövning av upphandlingen enligt 16 kap. 2 § LOU samt yrkar att rätten ska besluta att upphandlingen ska göras om. Vidare yrkar bolaget att rätten fattar interimistiskt beslut varigenom förklaras att upphandlingen rörande område Stockholm inte får avslutas innan något annat har beslutats. Medborgarskolan anför i huvudsak följande. Migrationsverkets agerande, genom att låta viss person anställd vid Migrationsverket delta i beslut där hon omnämns som referensperson, strider mot 1 kap. 9 § LOU. Verket har inte behandlat alla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Vidare har Verket genom att Ombud: Henrik Norinder c/o Advokatbyrån Persson & Partners Torggatan 4 211 40 Malmö MOTPART SAKEN Migrationsverket 601 70 Norrköping Dok.Id 78395 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT 2009-05-18 Sida 2 1549-09 E godkänna att det vinnande bolaget åberopat annans kapacitet utan att ha tillgång till den brutit mot 1 kap. 9 § LOU. Förfarandet skadar alla leveran­ törer i Område Stockholm men särskilt Medborgarskolan, eftersom dess metod och pedagogiska innehåll används av det vinnande bolaget. Länsrätten har inhämtat att Migrationsverket inte har slutit något avtal. SKÄLENFÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖR ANDE Av 16 kap. 2 § LOU framgår att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får ome­ delbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Länsrätten görföljande bedömning. Migrationsverket har den 6 maj 2009 meddelat tilldelningsbeslut varav framgår att annan leverantör än Medborgarskolan tilldelats upphandlingen. Medborgarskolan har visat fog för sin ansökan. Eftersom avtal kan komma att tecknas inom kort, är det otvivelaktigt fråga om brådska. Enligt läns­ rättens bedömning medför ett beslut om att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats, inte sådana negativa konsekvenser för Migrationsverket att de överväger fördelarna för Medborgarskolan. Läns­ rätten finner mot denna bakgrund skäl föreligga att besluta om att upp­ handlingen i den del den avser Område Stockholm inte får avslutas innan länsrätten förordnar annat i målet. LÄNSR ÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT 2009-05-18 Sida 3 1549-09 E LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Länsrätten beslutar interimistiskt att upphandlingen gällande undervisning för vuxna asylsökande, dnr 22-2009-5259, i den del den avser Område Stockholm inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och tills länsrätten beslutar annat i målet. HUR MANÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/ld) •Il.SVERIGES DOMSTOLAR Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överkla.ga länsrättens beslut skall skriva till kammarrätten i Jön.köping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överk1a.gandet skall ha kommit in till länsrätten inomtreveckor fråndendagdåklaganden fick del av beslutet Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infall.er på lördag, söndag eller helgdag, midsotnma.rafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer .in näst.a vardag. För att ett överkla. de skall kunna tas upp i Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonrtu:tnmer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarriitten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnwnmer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av läns.rättens beslut som kla­ ganden vill. fa till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. gan kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsi:ätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överkla.gandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tyclligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. www.domstol.se