L ÄNSRÄTTEN I ÖSTER GÖTLANDS LÄN Katherine Lobos SÖKANDE BESLUT 2ij@® =@�0 1 '? Meddelat i Linköping Sida 1 (3) rKONKURRENMFIKET · 2008 -01- 2 1 � Avd ' Dnr Dosa Ak1bll AB Gothia Kameraövervakning, 556680-2129 Grimboåsen 8 417 49 Göteborg MOTPAR T Kriminalvården 601 80 Norrköping SAKEN Mål nr 173-08 E Rotel 8 ---211'1VCtrtuu·r·mmrz:::wv-•ns · l. 1 Offentlig upphandling enligt lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om förordnande tills vidare Kriminalvården Region Väst har genomfört en upphandling avseende utbyte av kamerautrustning på anstalten Skogome. Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling. Av tilldelningsbeslutet meddelat den 21 de­ cember 2007 framgår bl.a. att AB Gothia Kameraövervakning inte uppfyllt det administrativa kravet på anbudets giltighet till och med den 14 mars 2008 och därmed inte kvalificerat sig för utvärderingen av anbuden. AB Gothia Kameraövervakning (bolaget) har hos länsrätten i Göteborg överklagat beslutet och yrkat att länsrätten stoppar upphandlingen och att utvärderingen görs om. Som stöd för sin talan har bolaget anfört följande. Då bolaget inte gett något datum för anbudets giltighetstid ser bolaget det som ett accept på kravet om anbudets giltighetstid. I övrigt har bolaget lämnat ett anbud som uppfyller de tekniska kraven och som är ekonomiskt mer fördel­ aktigt för den upphandlande parten. Länsrätten i Göteborg har den 8 januari 2008 interimistiskt förordnat att upphandlingen tills vidare inte får slutföras. Kriminalvården har den 15 janu­ ari 2008 yttrat sig i målet och i samband härmed påpekat att Kriminalvården sedan den 1 januari 2006 är en myndighet. Dok.Id 53531 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT den upphandlande enheten har sitt hemvist. Länsrätten i Göteborg har i beslut den 16 januari2008 överlämnat handling­ arna i målet till Länsrätten i Östergötlands län. Genom underhandskontakter med Kriminalvården den 17 januari2008 har framkommit att avtal ännu ej slutits. SKÄLEN FÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Sida2 173-08 E t!�]@ij •c•mrn�, i 1 Enligt 7 kap. 4 § LOU skall ansökan göras hos den länsrätt i vars domkrets Av 1 kap. 4 § LOU framgår att upphandling skall göras med utn�jande av de konkurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmäs­ sigt. Anbudsgivare, anbudssökande och anbud skall behandlas utan ovid­ kommande hänsyn. Enligt 7 kap 1 § 1 st. LOU får en leverantör som anser att han lidit eller kan komma att lida skada enligt2 § i en framställning till allmän förvaltnings­ domstol ansöka om åtgärder enligt nämnda paragraf. Av 7 kap.2 § LOU framgår att om den upphandlande enheten har brutit mot 1 kap. 4 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan kmmna att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas in­ nan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant inte­ rimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har rätten att preliminärt bedöma om den upphandlande enheten har brutit mot huvud- Sida 3 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 173-08 E ÖSTER GÖTLANDS LÄN 2ij�� -{Yr�- � 7 regeln om affärsmässighet i 1 kap. 4 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. AB Gothia Kameraövervakning har i begäran om omprövning lämnat upp­ gifter som inte kan uteslutas ha betydelse för upphandlingens resultat. Det finns därför skäl att stoppa upphandlingen till dess att länsrätten haft möjlig­ het att slutligt pröva frågan. Det har inte framkommit något som talar för att ett sådant beslut kan anses innebära en större skada eller olägenhet för Kri­ minalvården än den skada som uppstår för AB Gothia Kameraövervakning om upphandlingen får slutföras. LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Länsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas innan läns­ rätten beslutat något annat. Beslutet gäller omedelbart. HUR MANÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lD) �·'�. Bo Joha HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga 0 t:; u::, '"O co0 � www.domstol.se