FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING 2010 -05- 1 7 SÖKANDE Centric Labs AB, 556728-0309 Völundsgatan 6 113 21 Stockholm MOTPART Länsstyrelsen i Östergötlands län 581 86 Linköping SAKEN Offentlig upphandling; interimistisk åtgärd. FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Mål nr 4559-10 Rotel 8 Sida 1 (3) Dok.Id 9803 Postadress Box406 581 04 Linköping Telefax 013-2.5 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Meddelat i Linköping Förvaltningsrätten beslutar att Länsstyrelsens i Östergötlands län upphand­ ling av regional projektkoordinator för Interreg IVC projekt YES - Youth Entrepreneurship Strategies inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och tills förvaltningsrätten förordnar am1at. Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 2010 -05- 1 9 013-25 10 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010 -05- 1 7 Sida 2 4559-10 Länsstyrelsen i Östergötlands län genomför en upphandling av regional projektkoordinator för Interreg IVC prqjekt YES - Youth Entrepreneurship Strategies. För upphandlingen gäller utvärderingskriteriet det totalekono­ miskt mest fördelaktiga anbudet. Enligt tilldelningsbeslut den 5 maj 2010 har Länsstyrelsen i Östergötlands län funnit att förmånligare anbud inkommit från annan anbudsgivare än Centric Labs AB. Centric Labs AB ansöker om överprövning av upphandlingen då den an­ budsgivare som i tilldelningsbeslutet tilldelats kontraktet inte uppfyllt de ställda skallkraven, oklarheter råder om någon särskild juridisk fonn före­ skrivits, det inte i upphandlingsunderlaget tydligt angetts hur kostnaden skulle utvärderas och detta gjorts på ett sätt som missgynnar bolagets an­ bud samt värderingen av hur övriga kriterier bedömts inte har dokumente•­ rats i tilldelningsprocessen och senare lämnade förtydliganden icke speglar de faktiska förhållandena. Centric Labs AB yrkar i första hand att bolaget tilldelas kontraktet (då den andra anbudsgivaren ej uppfyller skallkrav) och i andra hand att upphandlingen görs om. Vidare yrkas att förvaltningsrätten fattar interimistiskt beslut att upphandlingen inte får avslutas förrän för­ valtningsrätten prövat överprövningsansökan materiellt. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Upphandlande myndigheter ska enligt 1 kap. 9 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I 16 kap. 2 § LOU anges följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får ome­ delbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har BESLUT Sida 3 4559-10 FÖRVALTNINGSRÄTTEN 2010 =05- 1 7 I LINKÖPING beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrätten görföljande bedömning. Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslu­ tas är att sökanden kan visa dels legal och faktiskt grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Så­ dant beslut bör dock inte fattas om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vad som hittills framkommit i målet utgör skäl för att omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 D). Föredrag nde har varit Monica Tholander. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga fötvaltningsrättens be­ slut ska skriva till K.ammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, .3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga or­ 0N www.domstol.se