FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 SÖKANDE IP-Only Networks AB, 556597-6122 Exportgatan 47 A 422 46 Göteborg MOTPART Farstorps Fiber Ekonomisk Förening, 769629-5307 Lur 1121 280 23 Hästveda SAKEN Överprövning av upphandling; nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Sida 1 (3) KONKURRENSVERKET BESLUT Målm 2017-10-06 10073-17 Meddelat i Malmö L�\, -iij_.. 1a1,cw..,. Avd Dnr KSnr Aktbil ,,.<""'7 '"" Förvaltningsrätten avvisar IP-Only Networks AB:s ansökan om överpröv­ mng. Dok.Id 398602 Postadress Box4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 10073-17 I MALMÖ Avdelning 1 YRKANDE OCHINSTÄLLNING IP-Only Networks AB har hos förvaltningsrätten ansökt om överprövning av Farstorps Fiber Ekonomisk Förenings upphandling av leverantör för till­ handahållande av fiberbaserat öppet bredbandsnät. Farstorps Fiber Ekonomisk Förening har uppgett att föreningen är en helt fristående ekonomisk förening och inte på något vis en upphandlande myn­ dighet eller ett offentligt styrt organ. IP-Only Networks AB har beretts tillfälle att yttra sig över vad Farstorps Fiber Ekonomisk Förenings har anfört, men inte hörts av. SK ÄLEN FÖRAVGÖRANDET Enligt 1 kap. 2 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) gäller lagen för upphandlingar som genomförs av en upphandlande myndighet (offentlig upphandling). Med upphandlande myndighet avses enligt 1 kap. 22 § LOU en statlig eller kommunal myndighet. Av paragrafens andra stycke framgår att vid tillämp­ ning av denna lag ska med myndighet jämställas 1. beslutande församling i en kommun eller ett landsting, 2. offentligt styrt organ som avses i 18 §, och 3. sammanslutning av a. en eller flera myndigheter enligt första stycket eller försam­ lingar enligt 1, eller b. ett eller flera organ enligt 2. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 10073-17 I MALMÖ Avdelning 1 Med offentligt styrt organ avses enligt 1 kap. 18 § LOU en sådan juridisk person som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och 1. som till största delen är finansierad av staten, en kommun, ett lands­ ting eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, ett lands­ ting eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer än halva antalet ledan1öter är utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet. Förvaltningsrätten gör följande bedömning Farstorps Fiber Ekonomisk Förening är inte en upphandlande myndighet och inte heller ett sådant organ som ska jämställas med en upphandlande myndighet. LOU är därmed inte tillämplig på föreningens upphandlingar. IP-Only Networks AB:s ansökan om överprövning av upphandlingen ska därmed avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/lB LOU) ��.---- Lena Palmer har föredragit målet. - SVERIGES DOMSTOLAR www. domstol. se HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Forts. nästa sida www.domstol.se Avtal före laga kraft i vissa mål I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • ling, lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ • områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, lagen (2007:1092} om upphandling inom • försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på • koncessioner, lagen (2016:1147) om upphandling av • ling, eller lagen (2016:1145) om offentlig upphand­ • lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna. Ytterligare information Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten. www.domstol.se