SÖKANDE ER-HO Bygg Aktiebolag, 556275-7897 Box 83 246 21 Löddeköpinge 2010 -03- 2 2 Meddelad i Malmö Sida 1 (3) fllNIRll■tBIJ. 2010 -03- 2 5 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 Clu·istian Härdgård DOM Mål nr 5833-10 E MOTPART VA Syd Box 191 201 21 Malmö SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår yrkandet om ingripande enligt LOU. Dok.Id 5437 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 DOM Sida 2 5833-10 E 2010 -03= 2 2 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. VA Syd har genomfört en upphandling av ut- och ombyggnad av personal­ lokalerna vid Klagshamnsverket. Upphandlingen följde de avsnitt i LOU som gäller för förenklat förfarande. VA Syd har i tilldelningsbeslut den 12 mars 2010 antagit NCC Construction Sverige AB (NCC) som leverantör. Av utvärderingsprotokollet framgår att vid anbudstidens utgång hade totalt tre anbud inkommit från leverantörerna ER-HO Bygg, EHD och NCC. Samtliga anbud ansågs av olika anledningar inte uppfylla kvalificerings­ kraven; NCC:s på grund av att det var för sent inkommet. VA Syd valde då att på nytt skicka en skrivelse till NCC på im1ehållet i förfrågningsunderla­ get. NCC kom därefter in med ett nytt anbud som VA Syd ansåg uppfyllde alla skall-krav och kontraktet tilldelades därför det bolaget. ER-HO Bygg ansöker nu om överprövning av upphandlingen och anför som skäl för sin ansökan att NCC:s anbud är för sent inkommet och att utvärderingen därmed är felaktigt utfört. DOMSKÄL Relevanta bestämmelser En upphandlande myndighet ska enligt 1 kap. 9 § LOU behandla leveran­ törer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och om proportionalitet iakttas. I 15 kap. 5 § punkten l LOU anges att en upphandlande myndighet utan föregående annonsering får begära in anbud genom att skicka en skrivelse till endast en leverantör, om det vid ett am1onserat förenklat förfarande inte FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 DOM 2010 �03� 2 2 Sida 3 5833-l0 E lämnats några anbud eller inte lämnats några lämpliga anbud och under förutsättning att kontraktsvillkoren i förfrågningsunderlaget inte ändras väsentligt. Av 16 kap. 1 och 2 § § LOU framgår att förvaltningsrätten kan pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphandling ska göras om eller får avslutas först sedan rättelse gjorts. Därvid gäller att förvaltningsrätten endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. Förvaltningsrättens bedömning Av utvärderingsprotokollet framgår att VA Syd har motiverat att förfråg­ ningsunderlaget på nytt skickats ut till NCC med att förutsättningarna för att tillämpa bestämmelsen i 15 kap. 5 § punkt 1 LOU förelåg. Det förhål­ landet att NCC:s anbud kom in för sent innebär enligt förvaltningsrätten inte att bolaget var diskvalificerat från att få det aktuella kontraktet med stöd av den åberopade bestämmelsen. ER-HO Bygg har inte på något sätt konkretiserat eller visat på vilket sätt VA Syds agerande i övrigt skulle kunna anses strida mot upphandlingslagstiftningen. Sammantaget finner förvaltningsrätten att det, med hänsyn till vad ER-HO Bygg anfört, inte finns anledning att besluta om något ingripande enligt LOU. Yrkandet om ett sådant ingripande ska därför avslås. NÖVERKLA -----...,____ ,✓ ,/- /r���r Liljeqvist- �:,i /i � se bilaga (Dv 3109/1b) /,,// I SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerlig� skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där lda­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, .3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. 000 0N www.domstol.se