FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I UPPSALA 2010-09-03 Meddelat i Uppsala SÖKANDE Flexeurope AB, 556626-6028 B o x 22 1 89125 Örnsköldsvik Ombud: Karl-Oskar Brfumström Odalvägen 27 174 49 Sundbyberg MOTPART Håbo kommun 746 80 Bålsta Målm 6135-l0E Enhet 1 Sida 1 (3) Dok.Id 13947 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax 018-16 73 00 018-16 73 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-16:30 ÖVERPRÖVAD UPPHANDLING Håbo kommuns upphandling avseende incidenthanteringssystem Dnr 658, UH-10-133 SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om avvisning av talan BESLUT Förvaltningsrätten avvisar Flexeurope AB:s ansökan om överprövning av­ seende Håbo kormnuns upphandling av incidenthanteringssystem. 2010 -09- 0 6 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2010-09-03 Sida 2 6135-10 BAKGRUND OCH YRKANDEN Håbo kommun (kommunen) genomförde en direktupphandling enligt LOU av incidenthanteringssystem. Anbud kom in från Marsh Plus och Flexeurope AB. Den 26 augusti 2010 meddelade kommunen att den valt att gå vidare med Marsh Plus. Flexeurope AB (bolaget) begär, i handling som inkom till förvaltningsrät­ ten den2 september2010, överprövning av kommunens direktupphand­ ling. Bolaget yrkar att ett interimistiskt beslut fattas omgående vilket för­ hindrar kommunen att teckna avtal med Marsh Plus innan förvaltnings­ domstolen kan pröva begäran om överprövning samt att upphandling inte får avslutas innan rättelse har skett. Som grnnd för yrkandet anförs i hu­ vudsak att kommunen har stridit mot bestämmelserna i 1 kap. 9 § LOU och att bolaget på grund därav har lidit skada. SKÄL Tillämplig bestämmelse I 16 kap. 1 § första och andra styckena LOU i lydelse från och med den 1 januari2008 anges följande.En leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt2 § får i en framställning till allmän förvalt­ ningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Vid direktupp­ handling får en ansökan enligt första stycket inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett avtal om upphandlingen. Utredningen i målet Av e-postmeddelande från kommunen till bolaget den 26 augusti 2010 framgår att kommunen har valt att gå vidare med en annan leverantör. Vid telefonsamtal den 3 september 2010 uppger företrädare för Håbo kommun att ett skriftligt avtal har tecknats mellan kommunen och Marsh Plus. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2010-09-03 Sida 3 6135-10 Förvaltningsrättens bedömning Kommunens upphandling har genomfö1is som en direktupphandling. Bo­ laget har inte gjo1i gällande att kommunen inte har haft möjlighet att an­ vända direktupphandling och det har inte framkommit något som tyder på att värdet av upphandlingen är så st01i att det medför att en direktupphand­ ling inte skulle vara tillåten. I 16 kap. 1 § andra stycket LOU anges att vid en direktupphandling får en ansökan om överprövning inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett avtal om upphandlingen.Ett avtal som sluts på grund av en direktupphand­ ling behöver inte vara skriftligt, vilket medför att även muntliga avtal av­ skär möjligheten att begära överprövning vid direktupphandling. Av utred­ ningen i målet framgår att konununen och Marsh Plus har tecknat ett slaift­ ligt avtal. Mot de1ma bakgrund finner förvaltningsrätten att bolagets ansö­ kan om överprövning ska avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA) (e,,V)� �� Elisabet Andersson rådman Målet har handlagts av Linnea Fagerberg. 000 0N SVERIGES DOMS'"fOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i karnrnarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Karni-riarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fu1Jmakt i otiginal samt uppge sitt natnn, adress och telefon­ nurnmer. www.domstol.se