FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN Enhet 2 Ann-Louice Jonsson SÖKANDE BESLUT 2014-01-07 Meddelat i Falun Mål nr Sida 1 (3) 5648-13 KONKURRENSVERKET Menigo Foodservice AB, 556044-4647 Box 10013 121 26 Stockholm 20!4 -01- 0 9 � Avd Dnr Ombud: Advokat Liselott Fröstad och jur.kand. Jenny Kenneberg Andersson Gustafsson Advokatbyrå KB Box 3124 103 62 Stockholm MOTPART Kommunalförbundet Inköp Gävleborg 826 80 Söderhamn SAKEN Offentlig upphandling; nu fråga om upphävande av förlängd avtalsspärr FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten upphäver den förlängda avtalsspärren i aktuell upphand­ lin såvitt avser anbud lämnade enligt Bilaga 3 samt kategorin "färskt bröd" i Bilaga 2. KSnr Aktbll Dok.Id 101870 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 5648-13 IFALUN Enhet 2 BAKGRUND Kommunalförbundet Inköp Gävleborg (nedan Inköp Gävleborg) genomför en upphandling av ramavtal avseende "Livsmedel i Gävleborg" (ärende­ nummer 4531). Av anbudsförfrågan framgår att upphandlingen är uppde­ lad i olika produktgrupper (1-13) och att det finns två olika produktkata­ loger för leverantörerna att lämna pris i - Bilaga 2 (för medelstora och stora leverantörer samt grönsaker, potatis och färskt bröd för samtliga leve­ rantörer) och Bilaga 3 (för micro och små leverantörer). Tilldelningsbeslut meddelades den 10 december 2013. YRKANDEN M.M. MenigoFoodserviceAB (i det följande Bolaget) ansöker om överpröv­ ning och yrkar att upphandlingen ska rättas på i ansökan närmare angivet sätt. Inköp Gävleborg bestrider bifall till ansökan och yrkar för egen del att förvaltningsrätten ska upphäva den förlängda avtalsspärren såvitt avser de anbud som är lämnade i bilaga för micro och små leverantörer (bilaga 3) samt anbud avseende färskt bröd lämnade i bilaga 2. Inköp Gävleborg uppger att ingen av parterna som är inblandade i överprövningen har läm­ nat anbud inom produktkategorin färskt bröd. ---Bolaget�uppger�de�inte�har�någon�erinran�mot�atUnköp�Gävlebor%teckn,..-- - - - - -� avtal för de områden där Bolaget inte har lämnat anbud. SKÄLENFÖRAVGÖRANDET Av 16 kap. 1 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, framgår att om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. ------- -------- Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 5648-13 Enhet 2 I FALUN Av 16 kap. 8 § LOU framgår att om en ansökan om överprövning av en upphandling har gjorts, fortsätter avtalsspärr enligt 1 § att gälla under handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd avtalsspärr). Rätten får be­ sluta att någon förlängd avtalsspärr inte ska gälla. Förvaltningsrätten konstaterar att Bolaget begär överprövning och yrkar att den aktuella upphandlingen ska rättas endast i de delar där Bolaget har lämnat anbud. Då Bolaget inte har lämnat anbud enligt den produktkatalog som ingår i Bilaga 3 och inte heller såvitt avser kategorin färskt bröd i Bi­ laga 2, anser förvaltningsrätten att den förlängda avtalsspärren kan upphä­ vas vad gäller dessa delar i upphandlingen. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 C LOU). u Om prövningstillstånd int. e meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. � Skrivelsen med överklagande ska innehålla � 6 1. Klagandens person-/organisationsnun;uner, postadress, e -postadress och telefonnummer Ir. ,.-= :ft!l:.!:' ,_i,P"_�-': ►...,... SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Om Ni vill överklaga förvaltoingsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock slå.ekas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om kla anden anlitar förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då kla anden fick del av beslutet. Om beslutet g g har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton. räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagan.de ska kunna tas upp i kammarrätten. fordras att prövningstillstån.d meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstån.d om 1. det finns an.ledning att betvivla riktigheten. av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det in.te utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten. av det slut som förvaltoingsrätten har kommit till, ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer an.ges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. överklagandet. www.domstol.se 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltn.ingsrättens namn, målnummer samt d en för beslutet, ag ···· j_ prövas av högre rätt, eller 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med v arje särskilt bevis. Adressen till förvaltn.ingsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall rar avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltn.ingsrätten. rättstillärnpningen att överklagandet det annars finns synnerliga skäl att pröva det-fu: av� för ledni_ o_ _g�-- -- --- -- -beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas 4.