FÖRVALTNINGSRÅTTEN IMALMÖ Avdelning 1 SÖKANDE Sida 1 (3) Dok.Id 306626 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 DOM 2016-03-04 Meddelad i Malmö Mål nr 13830-15 Xylem Water Solutions Sweden AB, 556906-0899 Ombud: Håkan Emstsson 2ars ·- :....-·./ ., 0 4-. Xylem Water Solutions Sverige Dnr Boplatsgatan 2 A 213 76Malmö KSnr � MOTPART Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB, 556765-3786 Box2022 250 02 Helsingborg SAKEN Aktbil Överprövning enligt lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transp01ter och posttjänster (LUF) FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Xylem Water Solutions Sweden AB:s ansökan om ingripande enligt LUF. 1 KONKURRENSVERKET ,"""'l""t;, Avd - Box4522 20320Malmö Kalendegatan 6 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: kanslil.fma@dom.se www.forvaltningsratten:imalmo.domstol.se Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 13830-15 IMALMÖ Avdelning I BAKGRUND Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB, nedan NSVA, genomför upp­ handling benämnd "LTA-pumpstationer -Norrvidinge". Upphandlingen genomförs med förenklat förfarande enligt LUF. Efter utvärdering av in­ komna anbud har NSVA beslutat att anta anbudet från Ahlsell AB (anbuds­ nummer 7). YRKANDEN OCH INSTÄLLNING Xylem Water Solutions Sweden AB, nedan Xylem, ansöker om överpröv­ ning av upphandlingen och yrkar rättelse på så sätt att anbudsnummer 7 från Ahlsell AB och anbudsnummer 2 från Skandinavisk Kommunalteknik AB ska förkastas eller att upphandlingen ska göras om. NSVA anser att överklagandet ska avslås. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET Enligt 16 kap. 4 och 6 §§ LUF kan förvaltningsrätten pröva om en upphand­ lande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upp­ handling ska göras om eller får avslutas först sedan rättelse gj01ts. Därvid gällel' att förvaltningsrätten endast prövar de särskilt angivna :frågm som sökanden tar upp. En upphandlande enhet får inte anta ett anbud som inte uppfyller kraven enligt förfrågningsunderlaget och inte heller göra pl'övningen mot andra kriterier än de som funnits med i förfrågningsunderlaget. För att grnnd för ingripande mot en upphandling ska föreligga är det inte tillräckligt att sö­ kanden anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada, utan sökanden ska visa att han har lidit eller kan komma att lida skada av den eller de bris- Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 13830-15 I MALMÖ Avdelning 1 ter som påtalats (se Högsta förvaltningsdomstolens avgörande HFD 2013 ref. 53). Förvaltningsrätten gör följande bedömning, Xylem har i målet anfört att anbudsnummer 7 från Ahlsell AB och anbuds­ nummer 2 från Skandinavisk Kommunaltelmik AB ska förkastas då de inte uppfyller skall-kraven. Av aktuellt förfrågningsunderlag framgår att den upphandlande enheten kommer att anta det anbud som uppfyller kraven och som har lägst pris. Av tilldelningsbeslutet framgår att anbud från såväl Ahlsell AB (anbudsnummer 7) som Skandinavisk Kommunalteknik AB (anbudsnummer 2) har ett lägre pris än Xylems anbud. Det framgår även att ytterligare två anbud (anbuds­ nummer 5 från Dahl AB och anbudsnummer 6 från Ahlsell AB) har ett lägre pris än Xylems anbud. Förvaltningsrätten kan således konstatera att Xylem inte kunnat komma ifråga som leverantör i upphandlingen oavsett om an­ budsnummer 7 eller 2 uppfyller det aktuella kravet eller inte. Vid sådana förhållanden kan Xylem inte anses ha lidit eller riskerat att lida skada i detta avseende, Xylem har i målet inte heller i övrigt klargjort eller konkretiserat på vilket sätt de påstådda bristerna i NSVA:s bedömning och beräkningar gällande nu aktuellt krav medfört att bolaget lidit eller kan komma att lida skada. Enligt förvaltningsrättens mening föreligger därför inte skäl för in­ gripande enligt LUF på de av Xylem anförda grunderna. HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/IB LOU) ��-------- ,_,-/ ��:� Sune Wennerberg har föredragit målet. .SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga fötvaltningsriittens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten, till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tte veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöyer de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ · .ko�er in näst�_y�dag. gs postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person elleradressuppgiftändras,ska ändringen utan dröjsmål a11mälas till kammarrätten. från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. 2. 3. 4. 5. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövnin tillstånd, den ändring av fötvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Om sista dagen för överklagandet .infaller på lördag, söndag ell� helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs fton räcker det att skrivelsen H 11 . : För att ett över�����de ska kunna tas upp i . kan;unai.:rätten forffi:is' att prövningstillstånd meddelas. l