KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 3 BESLUT 2014 -11- 2 7 Meddelat i Göteborg KLAGANDE Marchhart AB, 556852-1727 Fabriksgatan 11 503 38 Borås Sida 1 (2) Mål nr 5685-14 KONKURRENSVERKET 2014-11- 2 8 � Avd MOTPART Dnr KSnr Aktbil Förvaltningsrätten i Göteborgs dom den 14 oktober2014 i mål nr 10528-14, se bilaga A SAKEN Offentlig upphandling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten meddelar prövningstillstånd. Kammarrätten upphäver förvaltningsrättens dom och visar målet åter till Förvaltningsrätten i Göteborg. YRKANDEN M.M. Marchhart AB yrkar att upphandlingen ska göras om och anför följande. Två av tre anbudsgivare har uteslutits på grund av bristande ska-krav. Vinnande anbud uppfyller dock inte heller ska-kraven. Utvärderingen har inte varit förutsebar och korrekt. Samtliga anbudsgivare har inte behandlats på ett likvärdigt sätt, vilket innebär att bolaget har lidit skada. Marchhart AB: s anbudspris var också nästan 40 procent lägre än Avidicare AB:s. Region Halland Box 517 301 80 Halmstad ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Dok.Id 302974 Postadress Box 1531 401 50 Göteborg Besöksadress Stora Nygatan 21 Telefon Telefax 031-732 74 00 031-732 76 00 E-post: kammarratten.goteborg@dom.se www.kammarratten.goteborg.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG BESLUT Sida 2 Mål nr 5685-14 SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten anser att det finns skäl att meddela prövningstillstånd. Förvaltningsrätten avslog Marchhart AB:s ansökan om överprövning eftersom den saknade en beskrivning av hur leverantören lidit eller riskerar att lida skada. Marchhart AB har i överklagandet till kammarrätten lämnat en sådan beskrivning. Med hänsyn till instansordningsprincipen bör förvaltningsrätten som första instans pröva Marchhart AB: s ansökan om överprövning. Kammarrättens interimistiska beslut upphör att gälla i och med detta avgörande. Upplysningsvis meddelas att enligt 16 kap. 10 § lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling får avtal inte ingås förrän tio dagar har gått från det att kammarrätten har avgjort målet. Beslutet kan enligt 34 § andra stycket förvaltningsprocesslagen ( 1971:291) inte överklagas. \��tu� IAnn-Kristin Hansson FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG 2014-10-14 Mål nr 10528-14 Ab4- sida 1 (3) Avdelning 2 Enhet 11 SÖKANDE' Meddela.di Göteborg Marchhart AB, 556852-1727 Fabriksgatan 11 503 38 Borås MOTPART Region Halland Box517 301 80 Halms�d SAKEN överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÅTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan. Bilaga A Dok.Id 296570 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031-- 711 78 59 .E-post: forvaltningsrattehlg!)teborg@dom.se måndag- fredag 08:00-16:00 . :··:· ......· · . ····.·,;· ._,, (·,.. ,.;.; ,:;:.,c.:··:.::::;·:c;-:;:<·,f· . ·--··.' :•· _ .I Expeditionstid .. ·.·.., ·I ,..·.: FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 10528-14 I GÖTEBORG BAKGRUND Sida2 ' . Region Halland har genomfört en upphandling av Para/le/lströmningstak, dnrRul30058.Avtilldelningsbe�lutet. denIoktpb�{�pl4framgårattan­ nan anbudsgivare än Marchhart AB har vunnit upphandlingen. YRKANDEN M.M. Marchhart AB ansöker om övelJ')rövnin.g och yrkar ·att förvaltningsrätten fattar ett interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas och anför i huvudsak. foljande. D�t vinnande bolaget 4ar inte offererat ett paral­ lellströmningstak. Det bolaget kan inte ha uppfyllt samtliga skallkrav, bl.a rörande standarder, direktiv, hastighet på nedåtriktad luftström över under- .'' ' ., sökningsbord och ljudnivå. :'' .. ...�. 'i:· SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Tillämpliga bestämmelser Efter ansökan av en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att ... ·, lida skada får allmän förvaltningsdomstol överprö�a ep. upphandling, och ... . giltigheten av e� avtal som har sluti� mellan en 1,1pphandlande myndighet och en leve�antör (16 kap. 4 § LOU). . . .: . Om den upphandlande myndigheten har brutit mot' d� grundläggande prin- ciperna i 1 kap: 9 § eller någon annan:bestämmelsetLOU och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma ·Jtilida skada, ska rätten . ··,. ,·. besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas forst sedan rättelse har gjorts (I6 kap. 6 § LOU). . •:' 1-: I• •, ; FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG Förvaltningsrättens bedömning Förvaltningsrätten tar upp målet till omedelbart avgörande varför Marchhart AB:s yrkande om interimistiskt beslutlnte f'örahleder någon ytterligare åtgärd Bestämmelseni1. 6kap.4§LOUreglerartalerätten.Vadbeträffardennaär det sökandens egen uppfattning om sk�1.da eller ris;k för skada som. är rele­ vant. I 16 kap. 6 § LOU regleras förutsättningarna �r domstol att ingripa mot upphandlingen med stöd av vad som anförts i ansökan. För att grund . .·. för ingripande mot upphandlingen ska för-eligga är det inte tillräckligt att s<>kanden anser sig ha lidit eller kunna komma att'lida skada, utan sökan­ den ska visa att han har lidit eller kan komma att lida skada av den eller de :; ' brister som p��ats. Marchhart AB har förvisso anfört på vilka sätt bolaget anser att det vin- nande bolaget inte uppfyllt sam�liga skallkrav octJ..�tt Region Halland brus- .. ... tit i det aktuella upphandlingsforfarand_et, men har inte klargjort på vilket '. ' sätt detta skulle_ha medfört skada eller risk för skada för bolaget. Mot den bakgrunden saknas det möjlighet fo_dorva11ningsr�tten att besluta om in­ gripande mot upphandlingen, v�r ansökan ska.av�lås (jfr Högsta:tor­ valtningsdomstolens avgörande BFD 2013 ref. 53). .- \ o••�I HUR MAN ÖVERKLAGAR, ·se bilaga 1 (DV 31q9/1 B LOD) Sida3 10528-14 .. ... ' � Rådman ------ D Föredragande i målet har varit �redragande juristen'. Markus Zander. ,:• I' ...·..; , •.'\ · ,·•. : . .... '' ·1 - .. -.: .