Dok.Id 1093092 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 33 SÖKANDE BESLUT 2019-08-21 Meddelat i Stockholm Mål nr 14859-18 Sida 1 (3) Järva Tolk & Översättningsservice AB, 556613-1792 Ombud: Advokaterna Erik Olsson och Kristian Pedersen samt jur.kand. Olle Lindberg Advokatfirman Kahn Pedersen Box 16119 103 23 Stockholm MOTPART Region Stockholm (tidigare Stockholms läns landsting - SLL) Box 22550 104 22 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avskriver målet. KONIWRRENSVERKET , 2019-88· 2 2 Avd Dnr KSnr AIIIDil 08-561 680 01 E-post: avd33.fst@dom.se 08-561 680 00 www.domstol.se/forvaltningsratt , l· sjukvårdsnämndens delegation att avbryta upphandlingen. 1-,-,·: · · !3olaget har tagit del av beslutet att avbryta upphandlingen och angett att 1191: I ···· ··--.;.�Ji�lagetintemotsättersigattmåletskrivsavförutsattattavbrytandebeslutet -.· ··= -· · · f6�st vinner laga kraft. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt 4 kap. 1 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphand­ lingar på ett öppet sätt. Upphandlingar ska vidare genomföras i enlighet med principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet. Av 20 kap. 6 § LOU framgår att om den upphandlande myndigheten har brutit mot någon av de grundläggande principerna i 4 kap. 1 § LOU eller Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 14859-18 I STOCKHOLM YRKANDEN M.M. Region Stockholm (Regionen) har genom Landstingsstyrelsen och Hälso­ och sjukvårdsnämnden genomfört upphandlingen "Tolk i talade språk" (LS 2017-0329; dnr 18/23). Upphandlingen omfattade tre delområden: delområde 1 Platstolk, delområde 2 Distanstolk och delområde 3 Express­ tolk. Anbud kunde lämnas på ett eller flera områden och varje område utvärderades var för sig. Upphandlingen genomfördes genom ett öppet förfarande enligt 6 kap. 2 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU). Den 19 juni 2018 fattades tilldelningsbeslut i upphandlingen vilket meddelades anbudsgivarna den 20 juni 2018. Järva Tolk & Översättningsservice AB (bolaget) har ansökt om över­ prövning av upphandlingen och yrkat att den ska göras om. ··i·•••�.N��.4)4',lii�i<',Ui• Den19juli2018beslutadet.f.hälso-ochsjukvårdsdirektörenpåHälso-och '· Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 14859-18 I STOCKHOLM någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Förvaltningsrätten har i avgöranden den 17 april 2019, efter ansökan om överprövning av andra anbudsgivare i upphandlingen, funnit att Regionen har haft sakliga skäl för att avbryta aktuell upphandling (mål nr 16949-18 och 17133-18). Ett av målen överklagades till kammarrätten som den 10 juni 2019 beslutade att inte meddela prövningstillstånd (Kammarrätten i Stockholm mål nr 3754-19). Beslutet överklagades och den 21 augusti 2019 beslutade Högsta förvaltningsdomstolen att inte meddela prövningstillstånd (mål nr 4107-19). Kammarrättens avgörande står därmed fast och de båda målen där frågan om avbrytande av upphandlingen prövats har vunnit laga kraft. Eftersom Regionen har avbrutit upphandlingen så finns det inte någon pågående upphandling kvar för förvaltningsrätten att överpröva i detta mål. Bolagets ansökan om överprövning av upphandlingen ska därför avskrivas från vidare handläggning. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta beslut kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (FR-05). Maria L. McMurray Rådman Anna Cederberg har handlagt målet. Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. .:s FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. I;:; t!l� SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tidenräknasoftastfråndendagsomnifick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www.domstol.se E--< 0.. Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. C, CC C" • • • • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. ni inte får prövningstillstånd gäller det Sida 2 av 2 www.domstol.se