FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING SÖKANDE BESLUT 2018-06-27 Meddelat i Linköping Mål nr 4797-18 KONKURRENSVERKET,,,_.,i 201: �-;:,: · l" j' WeBuildhomes, 565249-00 Kennemerplein 6-14 2011 MJ Haarlem Nederländerna MOTPART Eskilstuna Kommunfastigheter AB, 556499-5909 Box 5035 630 05 Eskilstuna SAKEN Avd Dnr KSnr Aktbll Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling; fråga om avvisning på grund av att ansökan kommit in för sent FÖRVALTNINGSRÄTTENSBESLUT Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. ANSÖKAN M.M. Dok.Id 333707 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 11 00 E-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se www.forvaltningsrattenilinkoping.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 WeBuildhomes ansöker om överprövning av Eskilstuna Kommunfastigheter AB:s upphandling avseende Trumtorp Eskilstuna 18/18. Ansökan kom in till förvaltningsrätten den 26 juni 2018. SKÄLEN FÖRBESLUTET I 20 kap. 1 § LOU anges följande. Om en upphandlande myndighet är skyl­ dig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (av­ talsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4797-18 I LINKÖPING underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän 15 dagar har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrät­ telsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. Enligt 20 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in tillförvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 eller 3 §. Förvaltningsrättens bedömning Av handlingarna framgår att tilldelningsbeslut i upphandlingen fattades den 15 juni 2018 och skickades ut samma dag. Av tilldelningsbeslutet framgick att en avtalsspärr om tio dagar gäller efter beslutets publiceringsdatum, dvs. till och med den 25 juni 2018. Förvaltningsrätten, som konstaterar att sista dagen för att ansöka om över­ prövning av upphandlingen var den 25 juni 2018, finner att WeBuildhomes ansökan har inkommit försent till rätten och att den därför inte ska tas upp till prövning. Att ansökan skickades till Eskilstuna Kommunfastigheter AB inom tidsfristen för ansökan om överprövning saknar, med hänsyn till vad som anges i 20 kap. 11 § LOU, betydelse vid denna bedömning. HUR MAN ÖVERKLAGAR Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/1D-LOU). Mats Edsgården Chefsrådman Föredragandejurist: Andrea Ritzer 2 iE SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för över-klagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. I<:lagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd, Bilaga 1 www.domstol.se 2. 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Forts. nästa sida Avtal före laga kraft i vissa mål I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • ling, lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ • områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, lagen (2007:1092) om upphandling inom • försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på • koncessioner, lagen (2016:1147) om upphandling av • ling, eller lagen (2016:1145) om offentlig upphand­ • försörjningssektorerna lagen (2016:1146) om upphandling inom I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna. Ytterligare information Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten. W\V'w.domstol.se