2' ..JUlt 20'() '5:45 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 ArifErkonukseven, 651118-9372 Kvartsgatan 10 432 38 Varberg Ombud: Advokat Per-Ola Bergqvist Foyen Advokatfirma Box 7229 103 89 Stockholm MOTPART Varbergs kommun Kultur och Fritid 432 80 Varberg Ombud: Kommunjurist Anders Eriksson c/o Varbergs kommun 432 80 Varberg Tillämplighet av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling; LOU; vid upplåtelse av serveringsställe BESLUT Förvaltningsrätten avvisar talan. Beslutet den 10 maj 2010 upphör därmed attgälla. Sida 1 (3) NR. 9101 S. 2/f ---· SÖKANDE BESLUT 2010-06-21 Meddelat i Göteborg Mål nr 11568-10 E Enhet2;2 SAKEN Dok.Id 23939 Besöksadress Sten Sroregatan 14 Telefon Telefax 031 � 732 70 00 03 l - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag·· fredag 09:00-15:00 Postad:re$S Box53197 400 15 Göteborg r �f«i�i,iJ��;Jci::,;,,•"- �i �2010 -06-?. 21. cUN. 2010 15:45 FÖRVALTNINGSRÄTTEN N�.. 9101 S. 3/5 :Sida 2 11568-10 I GÖTEBORG BESLUT Avdelning 2 BAKGRUND Varbergs kommun genom Kultur- och fritidsförvaltningen har i Hallands Nyheter annonserat om samarbetspartner som är intresserad av att bedriva serveringsverksamhet vid Simstadion i Varbergs kommun. Genom nämn­ de11 för Kultur och Fritid, har kommunen den 29 april 2010 beslutat att ingå avtal med Mikael Svensson om kioskverksamhet på Sirnstadion. För­ valtningsrätten har den 10 maj 2010 beslutat att upphandlingen inte får avslutas innan annat förordnats. ArifErkonuk.seven yrkar att :Förvaltningsrätten ska förordna att Varbergs kommuns upphandling av upplåtelseavtal avseende serveringsverksamhe­ ten vid Simstadion i Varberg för säsongen 2010 ska gö:ras om på så sätt att Varbergs kommun utlyser en ny upphandling vari bestämmelserna i LOU tillämpas. Varbergs kommun bestrider bifall till yrkandet. SKÄL FÖR BESLUTET Med upphandling avses i gängse språkbruk ett inköp som är avsett att täcka större behov vanligen utfört av myndighet enligt vissa regler. Med offent- ligt upphandling avses enligt 2 kap. 13 § LOU de åtgärder som ·vidtas av upphandlande enheten i syfte att tilldela kontrakt eller ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster eller byggentreprenader. I förevarande fäll upplåter kommunen nyttjanderätt för en lokal i anslut­ ning till simstadion mot att entreprenören tar emot och till kommunen in­ betalar badavgifter. Aktuell begäran om omprövning avser beslutet om kvalificeringen som "hyresgäst" i lokalen. Kultur- och Fritidsförvaltningen är således upplåtare ("säljare,,) av en lokal för kioskverksamhet och aktuell FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 BESLUT Sida 3 11568-10 annonsering avser valet av hyresgäst. Förvaltningen kan härigenom inte bedömas som köpare av någon tjänst som leverantören tillhandahåller. Le­ verantörens huvudsakliga verksamhet i lokalen - kioskrörelse - utgör inte heller sådan verksamhet som ankommer på kommun att bedriva enligt kommunallagen (1991:900). Vid dessa förhallanden kan lagen om offentlig upphandling inte tillämpas på aktuellt förfarande Gfr Kammarrätten i Jön­ köping beslut den 12 maj 2006, mål nr 1669-06). Talan ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV3109/1b) !t.� Rådman 21. NN. 2010 13:43 21. JUN. 2010 15: 6 L1\ \I ' 4 n:�J'd SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND ,., --.:;,� � � '§ � � u . tigt att det klart och tydligt frato.gar av överkla- gandet till btnmattätten vatl'ör man anset: att pi:ö-roingstillstlnd bör meddelas. R AT;-,-N ' i.., it.i Den som vill överklaga förvaltrungsrii.ttens be­ slut ska skriva till X<.a.m:tnanätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas ellex lämnas till förvaltnin.gsriitten. Överklagandet ska ha. kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor fråo. den dag då klaganden fick del a"O' beslutet Tiden för över­ khgandet fö.r offentligpart .täknas emellertid från den dag beslutet meddela.des. Om sista dagen föt Ö'C'e:.ddagandet infallex pa lördag, söndag elle.t helgdag, n,idsom.marafton, julafton eller nyårsafton .dicke.r det att skrivel� sen kom.tner in näs.ta v-a:tdag. 4. den fu:l.d:dng av fo,:c,altnin :tättens beslut meddelas. I�tte.n lämnar ptö-.,o.ingstill­ gs Föx: att ett öv-etlda de ska kurina tas upp i Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klaga:ades namn, pei:sonnllillme.t, yrke, postadress och telefonnumme:c. Dessutom ska adtess och telefonnummet till arbets� plau.e:n och eventuell :annan plats där kfa.w ganden kan nlis för delgivning lämnas om dessa uppgiftex inte tidiga.te uppgetts i ma­ let Om någon petson- ellet: adressuppgift älldras ät det viktigt att anmälan snarast görs till k�tten. 2. det beslut som öveiklagas med uppgift oro fö:tV'altningsi;;ättens namn> n1ålm1tn1ne.t samt dagen för beslutet, 3. de skäl soxn khganden anger till stöd för begärnn om prövningstill.st.ånd, gan ka.mmarr.ätten fotchas att prövningstillsclnd Bilaga stå.nd om det är av vikt för ledning av rättstil­ liimp:ningen att övetldagandet prövas, anled­ ning förekomtnet till ändring i det slut vartill fötvalmh'l.gsriitten kommit eller det annars finns synnetliga skäl att p:töva övetltlagandet. Om prfr,rningstillst¼nd inte ;meddelas står fö:t- valtriin�rättens beslut fast. Det ii:t: dä:rfå;r; 'C'lk.- soml