1(1 · ;. S-EF, "Lr;·� ·� 46 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG 2010-09-10 Avdelning 1 Meddelat i Göteborg SÖKANDE Butting Behälterbau GrnbH & Co. KG /Co. Estanc AB Gösta Bedingsväg 51 691 38 Karlskoga Ombud; Raimo Huhtakangas MOTPART Härryda kommun Sektorn för saml1ällsbyggnad 435 80 Mölnlycke 0IR.0156 S. 2 i1 "'. Målm· 16510-10 E Enhet 1:2 Sida 1 (4) Postadress Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefäx 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se E.i:peditionstid måndag� fredag 09:00-15:00 SAKEN Överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt beslut BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart. Dok.Id 37066 Box 53197 400 1S Göteborg ·c. SEP. 20'0 '5:46 LAr�sRATTEI� FÖRVALTNINGSRÅTTEN NR. 0156 S. 3 Sida2 16510-10 E I GÖTEBORG Avdelni11g 1 BESLUT YRKANDEN M.M. Härryda Kommun, Samhällsbyggnadsavdelningen: har genomfört en upp­ handling av kolfilterta:nkar till Finnsjöns vattenverk. Av tilldelningsbeslut den 31 augusti 2010 framgår att Goodtech Enviroment AB (Goodtech) vunnit upphandlingen. Raimo Huhtakangas Estanc AB (Estanc) begär överprövning av upphand­ lingen och yrkar att Förvaltnings1·ätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan slutligt av- görande i frågan föreligger (interimistiskt beslut). Estanc anför bland annat att Goodtechs anbud inte följer ställda krav och ska därför inte antas till prövning. Anbudet från Goodtech bör vara ogiltigt på grund av utelämnande av efterfrågade uppgifter. Vidare finner man det märkligt att man sl1.:a ange ett totalpris för jobbet när man sedan anger att betalningsvillkoren innebär att fakturering sker efter prestationsbunden betalningsplan, Upphandlingen bör göras om och man bör välja det anbud som uppfyller de angivna. skallkraven enligt förfrågan och som har det to­ talt lägsta anbudspriset. SKÅL FÖR BESLUT LOU har genom SFS (2010:571) genomgått en del ändringar vilka enligt övergångsbestämmelserna träder i kraft den 15 juli 2010. Av nämnda övergångsbestämmelser framgår vidare att rudte bestämmelser gäller för upphandlingar påbörjade före ikraftträdandet. Enligt förarbetena till nämn­ da ändringar (p:rop. 2009/10:180 s. 310) framgår att en upphandling anses påbörjad när den upphandlande myndigheten eller enheten beslutat om vilket upphandlingsförfarande som ska tillämpas eller senast när myndig­ heten eller enheten genom annons eller pä annat sätt beslutat att begära in anbud. Nu aktuell upphandling, är påbörjad före den 15 juli 2010, varför 10. SEP. 2010 15:46 LANSRA N �- 0 156 FÖRVALTNlNGSRÅTTEN BESLUT !GÖTEBORG Avdelning 1 S. 4 Sida3 16510-10 E bestämmelserna i dess lydelse dessförinnan är de som redovisas nedan så­ som tillämpliga bestämmelser. Tillämpliga bestämmelser Enligt I kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett lik.värdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp� handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Om den upphandlade myndigheten har brutit mot de grundläggande p:dtl­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap. 2 § LOU besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle med:fara kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Föntaltningsrättens bedömning Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har Förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand� lande enheten har brutit mot principerna i 1 kap, 9 § LOU eller mot någon annan regel i lagen och om detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget anför kan ha im1eburit att den upphandlan­ de my;o.digheten har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § LOU har trätts för när. 10. SEP. 2J10 13:47 LANS RATTEN FÖRVALTNINGSRÄTTEN NR. () 15 6 (i:; I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT Sida4 16510�10 E \.,, ./ Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställtungstaga.ndet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det roajligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling Gfr Regeringsrätten avgöranden RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref, 17). Förvaltn.ingsrätten anser med hänsyn härtill att upphandlingen tills vidare inte fär avslutas. ERKLAGAR1 se bilaga l (DV 3109/lB) Föredragande i målet har varit Rebecca Widsen. 10. SEF'. 2010 15:47 LANSRA EN M�.0156 S.6 SVERIGES OMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som.'11-ill överklaga fö.rvaltoingsd.ttens be$lut ska sk.rb.ra till Kam.mattätten i Götebotg, Skrivelsen ska dock skickas eller lämilas till fö.rvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till fö:cvaltningsrätten inont tre veckor &ån den dag då klaganden fick del av beslutet, !id.en för öve:tltlagandet föt offentligpart :i::iknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om. $i.sta. rui.gen fö.r ö�erk.lagandet :infaller på lördag) söndag eller helgdag, midso:tnmarafton) julafton eller nyfu:safton räcketdetattskrivelsenkommerinnästa. "9'a,:dag. För att ett öv-e:rklagande ska kunna tas upp i katntnacitten fordl1ts �tt prövningstillst:änd meddelas. I