LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE BESLUT /I' Sida 1 (3) Berendsen Textil Service AB, 556022-4171 Box 17143 200 10 Malmö Ombud: 1. Advokaten Nicklas Hansson 2. Advokaten Torgny Nordqvist Hamilton Advokatbyrå Malmö KB Box 226 201 22 Malmö MOTPART Lysekils kommun 453 80 Lysekil SAKEN 2 0 0 9 -04- 0 3 Mål nr 2405-09 E Rotel 11 Meddelat i Göteborg Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan länsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. Dok.Id 162110 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031-73270 00 031-7117859 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Beslutet gäller omedelbart. -i&c., LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 BAKGRUND BESLUT Sida 2 2405-09 E Lysekils kommun har genomfört en upphandling av Hyra, tvätt och efterbehandling av bäddtextilier och arbetskläder. Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling. Av tilldelningsbeslutet den 26 mars 2009 framgår att Textil-lån/CWS-boco Sweden AB (Textil-lån) vann upphandlingen. YRKANDEN M.M. Berendsen Textil Service AB (bolaget) yrkar att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts på så sätt att Textil-låns anbud förkastas och uppdraget tilldelas bolaget. Bolaget yrkar också att länsrätten ska förordna interimistisk att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför bl.a. följande. I förfrågningsunderlaget anges att alternativa anbud inte accepteras, att anbud ska utformas i enlighet med villkoren i förfrågningsunderlaget och att reservationer i anbud inte accepteras. Textil-låns anbud innehöll en reservation i form av en återköpsklausul. Kommunen kontaktade Textil-lån och gav Textil-lån möjlighet att återkalla reservationen, vilket Textil-lån sedermera gjorde. Det aktuella agerandet står i strid med reglerna i LOU och Textil-lån har särbehandlats. Då Textil-låns anbud inte var kvalificerat för utvärdering återstår endast bolagets anbud och bolagets anbud överensstämmer helt med förfrågningsunderlagets krav. Eftersom endast en anbudsgivare återstår i upphandlingen ska den tilldelas upphandlingen. Bolaget kan komma att lida skada eftersom bolaget- vid en korrekt genomförd upphandling- skulle ha antagits som enda leverantör. LÄNSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG Avdelning 1 SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har länsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande enheten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Lysekils kommun har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling (jfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Länsrätten anser att det finns skäl att förordna att upphandlingen inte f'ar avslutas innan något annat har beslutats. c HUR MAN3⁄4ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/l b) -- Olle Holmstedt Sida 3 2405-09 E /LR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga -"=0., \-<0., >"' >"' .... Il)u ::, -::, D\-< r-­c:,c:,N gan - Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överkla nde skall kunna tas upp i Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till k�mmarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. .... kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av .rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överkla det till ga kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. www.domstol.se