FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 BESLUT 2017-07-31 Meddelat i Malmö Mål nr 7975-17 Sida 1 (3) SÖKANDE KONKURRENSVERKET 2017 -07- 3 1 � Avd Dnr KSnrAktbil SYDSEC Bevakning AB, 556653-5927 Olsgårdsgatan 13 C 215 79 Malmö MOTPART Lunds kommun Box 41 221 00 Lund SAKEN Öveqirövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU); fråga om avvisning av talan FÖRVALTNINGSRÄTTENSBESLUT Förvaltningsrätten avvisar SYDSEC Bevakning AB:s ansökan. Dok.Id 388498 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00~16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning I YRKANDEN M.M. BESLUT Sida 2 7975-17 Lunds kommun genomför en upphandling av bevakningstjänster, Dm SN 2017/0218. Tilldelningsbeslut meddelades den 30 juni 2017. SYDSEC Bevakning AB ansöker den 21 juli 2017 om överprövning av upphandlingen och anhåller om anstånd att utveckla grunderna för ansökan. SKÅLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt 12 kap. 12 § första stycket LOU ska en upphandlande myndighet snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivama om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 20 kap. I § LOU inte får ingås (avtals­ spärr). Av 20 kap. 1 § första stycket LOU följer att om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket och underrättelsen har skickats med ett elektro­ niskt medel, så får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtals­ spän) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om unde1Tättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås föffän 15 dagar har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrät­ telsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås fö1Tän efter utgången av den angivna perioden. Av 20 kap. 11 § LOU framgår att en ansökan om överprövning av en upp­ handling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i I § samma lag. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 7975-17 I MALMÖ Avdelning 1 En ansökan om överprövning av en upphandling ska avvisas om den kom­ mer in till förvaltningsrätten efter det att spänverioden löpt ut (se prop. 2009/10: 180 s. 165). Av utredningen i målet framgår att Lunds kommun fattat tilldelningsbeslut den 30 juni 2017 och elektroniskt skickat underrättelse om detta till anbudsgivarna samma dag. I tilldelningsbeslutel och underrättelsen anges att avtalsspä11' gäller i tio ( I 0) dagar från det att beslut meddelats, t.o.m. den 10 juli 2017. En ansökan om öveiJJrövning av upphandlingen skulle således ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 10 juli 2017. SYDSEC Bevak­ ning AB :s ansökan om öveiJJrövning kom dock in till förvaltningsrätten först den 21 juli 2017. Ansökan har alltså kommit in för sent och ska därför avvisas. Mot denna bakgrund saknas anledning för förvaltningsrätten att ta ställning till yrkandet om anstånd. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/IB LOU) HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skri� velsen ska dock slåckas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningsrillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpni n g ­ en att överklagandet prövas a v högre rätt, e l ­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress 2. 3. 4. 5. där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till fö.rvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. wwv.dom,rnl se