KAMMARRÄTTEN PROTOKOLL I SUNDSVALL 2010-03-24 Sida 1 (2) Mål m 662-11 Föredragning i Sundsvall RÄTTEN Kammarrättsrådet Eric Lowen, ordförande Kammarrättsrådet Charlotte Waas, referent FÖREDRAGANDE OCH PROTOKOLLFÖRARE referenten KLAGANDE SWECO Architects AB, 556173-0606 Box 553 831 27 Östersund MOTPART Östersunds kommun 831 82 Österslmd ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE KONKURRENSVERKET 20i1 -04- 0 4 Avd Dnr Dass Aktbil Förvaltningsrätten i Härnösands dom den 1 mars 2011 i mål m 4749-10 SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om avvisning . 0 Klagande/ombud 0 Motpart/ombud 0 SKV 0 Fk NFC En förvaltningsrätts beslut får enligt 33 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) överklagas av den som det angår, om det gått honom emot. Förvaltningsrättens dom får anses angå bolaget. Fråga är då om domen ska anses ha gått bolaget emot. För att domen ska anses ha gått bolaget emot krävs att den på något sätt har inverkat på bolagets rättsställning eller att bolaget har ett av rättsordningen värnat intresse att få ändring i domen (jfr Bertil Wennergren, Förvaltnirigsprocesslagen m.m., femte upplagan 2006 s. 345 ff). Bestämmelserna i 16 kap. 5 § LOU innebär oavsett hur klagandens yrkande utformats, att förvaltningsrätten är fri att med beaktande av de övergripande syftena med LOU, bakomliggande direktiv och allmänna EG-rättsliga principer besluta antingen att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts i något närmare bestämt avseende (jfr Regeringsrättens domskäl i RÅ 2005 ref. 47). Syftet med dessa bestämmelser är att garantera affärsmässighet och 0 Lst/Trp.st 0 Fr � L(MM.,\�ve,,..� 0 För delgivning � För kännedom 0 För handläggning Dok.Id 80552 Postadress Box 714 851 21 Sundsvall Besöksadress Södra Tiämgatan 2 Telefon Telefax 060-18 66 00 060-18 66 52 E-post kammarrattenisuhdsvall@clomse www.kammarrattenisundsvalLse Expeditionstid måndag - fredag 09:00-16:00 Sida 2 Mål m 662-11 därmed undanröja hinder för den fria rörligheten för varor och �jänster. Bestämmelsernas syfte är inte att garantera enskilda leverantörer någon rätt till avtal. Bolaget begärde hos förvaltningsrätten att rättelse skulle ske genom i första hand att anbudet från den leverantör som antagits skulle förkastas och en ny anbuds­ utvärdering göras och i andra hand att en ny anbudsutvärdering skulle göras då det antagna anbudet skulle utvärderas till en kostnad om 6 000 kr för att delta i endagsmöten i Östersund i stället för 2 500 kr. Förvaltningsrätten har förordnat om rättelse på det sättet att en kostnad för samtliga endagsmöten ska utvärderas. I kammarrätten vidhåller bolaget sina yrkanden hos förvaltningsrätten. Innebörden av den överklagade domen är att bolagets talan har bifallits mot bakgrund av vad som tidigare anfö1ts om att domstolen oavsett hur yrkandet är utforn1at kan förordna om rättelse eller besluta att upphandlingen ska göras om. Domen kan inte sägas ha någon direkt inverkan på bolagets rättsliga ställning. Bolaget kan inte heller anses ha något av rättsordningen värnat intresse av att få ändring i domen. Eftersom domen således inte kan sägas ha gått bolaget emot ska bolagets överklagande avvisas. Kammarrätten avvisar överklagandet. /1))(..,� --�harlotte Waas Hur man överklagar, se bilaga (formulär 9).k Protokollet uppvisat J,1!11- tU - ::Lq Detta beslut meddelat 2011 -04- 0 1. HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen fordras att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut.Vanligtvis får, då kammarrätten inte har fattat något interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas, avtal slutas omedelbart. I de fall där kammarrätten har fattat ett interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas, får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt det interimistiska beslutet. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Bilaga Skrivelsen med överklagande ska undertecknas av klaganden eller dennes ombud och inges i original samt innehålla; 1. den klagandes namn, personnummer/organisationsnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen härför 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. dv 689-LOU Formulär9