Dok.Id501119 Postadress Box53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 -73270 00 031-7117859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dorn.se www.forvaltningsrattenigoteborg.domstol.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Målnr 3482-17 Sida1 (3) I GÖTEBORG Avdelning2 SÖKANDE 2017-09-29 Meddelad i Göteborg KONKURRENSVERKET r-·. n Aktbll SigmaCivilAB, 556949-4494 Lindholmspiren 7 417 56 Göteborg MOTPART Alingsås kommun 441 81 Alingsås SAKEN Avd Onr KSnr Överprövning enligt lagen(2016:1145) om offentligupphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan. ______u_...-,.,.,; ,� i. J FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG 2017-09-29 BAKGRUND OCH YRKANDEN Alingsås kommun genomför Upphandling av projektering och upprättande avförfrågningsunderlagför gata, mark och VA - Skårsvägen, Alingsås kommun (dnr 2016.534 KS). Av tilldelningsbeslutet framgår att Alingsås kommun valt att teckna avtal medVaraMarkkonsultAB. Sigma CivilAB begär överprövning av upphandlingen och anför i huvudsak följande. VaraMarkkonsultAB uppfyller inte flertalet av de uppställda skallkraven i punktenAU B.513 i de administrativa föreskrifterna. Eftersom kommunen inte fö1mått visa att vinnande leverantörs anbud upp­ fyllerkraven ska detta anbud förkastas då likabehandlingsprincipen måste gälla. Alingsås kommun yrkar att ansökan ska avslås och anför bl. a. följande. Kommunenharinte haft någon grund för att förkastaVaraMarkkonsult AB:s anbud. Någon sådan grund har inte heller kommit fram efter det att tilldelningsbeslutet har meddelats. U pphandlingen har genomförts i enlighet med de grundläggande principerna i LOU varför skäl saknas för ingripande enligt nämnda lag. SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Tillämpliga bestämmelser m.m. Frågan i målet är om det finns sådana brister i upphandlingen att det finns skäl för ingripande med stöd av bestämmelserna i LOU . Förvaltningsrättens prövning utgör en kontroll av om det finns skäl att ingripa mot upphandlingen på grund av att den upphandlande myndigheten Sida2 3482-17 Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3482-17 I GÖTEBORG 2017-09-29 harbrutitmotdegrundläggandeprincipernaellerandrabestämmelseri LOU. U pphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas(4 kap. 1 § LOU) . I mål om ingripande enligtLOU gäller som huvudprincip att den part som gör gällande att en upphandling ärfelaktig på ett klart sätt ska ange på vilka omständigheter han grundar sin talan och att domstolens prövning är begränsad till de grunder som parten har åberopat ( se RÅ 2009 ref. 69) . Förva ltningsrättens bedömning SigmaCivilAB hargjort gällande att vinnande leverantörs anbud bristeri uppfyllelse av vissa obligatoriska krav men har inte närmare konkretiserat hur. SigmaCivilAB har därmed inte förmått visa att detfinns brister i an­ budetfrånVaraMarkkonsultAB eller attAlingsås kommun på något annat sätt har brutit mot bestämmelserna i LOU . Ansökan om överprövning ska därför avslås. HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga1 (DV3109/1 BLOU) Karin Johansson Rådman Föredragande i målet har varit föredragandejuristenMichaelKoch. li-.iA. SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör- Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till ·bostaden och mobil­ telefon. Aven adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges� samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och 1 .1 mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, 3. de skäl som klaganden anger till st6d för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Forts. niista sida 1 1 andet har meddelats vid en muntlig förhand- ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande· ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kornrnit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. www.domstol . .se