FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 15 SÖKANDE DOM 2015-01-27 Meddelad i Stockholm Mål nr 30369-14 Sida 1 (4) Smedborn Byggare AB, 556606-2294 Ombud: Advokat Charlotte Dolk Advokatbyrån Hellgren Linander KB Box 24053 104 50 Stockholm MOTPART KONKURRENSVERKET 2015 -01- 2 9 ..- Avd Tomberget Fastighetsförvaltning AB, 556428-580_6 136 81 Haninge SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Dnr KSnr Aktbil Förvaltningsrätten avslår Smedborn Byggare AB:s ansökan. Dok.Id 570443 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Tegeluddsvägen 1 Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 08-561 680 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÅTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. DOM Sida 2 30369-14 Tomberget Fastighetsförvaltning AB genomför en upphandling av nybyggnad omklädningsrum Torvalla 1P (dnr 3 99/2014) enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. I tilldelningsbeslut den 5 december 2014 anges att anbudet från Smedbom Byggare AB (bolaget) förkastats på grund av att offererad installationssamordnare inte uppnår de skallkrav som beskrivs i AFB.51. Bolaget yrkar att upphandlingen ska rättas på så sätt att en ny utvärdering ska göras där bolagets anbud beaktas. Till stöd för sin talan a.nf"örs följande. Bolaget uppfyller skallkravet i AFB.51 och Tomberget har förkastat anbudet utan att det funnits skäl för det. De hade den lägsta anbudssumman och ifall anbudet inte hade förkastats hade bolaget tilldelats kontraktet. Bolaget har därmed lidit skada till följd av Tombergets felaktiga agerande. Tomberget anser att ansökan ska avslås. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Prövningen i förvaltningsrätten utgör en kontroll av att den upphandlande myndigheten har följt de grundläggande principerna som återfinns i 1 kap. 9 § LOU samt övriga bestämmelser i lagen. Frågan i målet är om det på grundval av vad bolaget har framfört i målet finns anledning att vidta sådana åtgärder som anges i 16 kap. 6 § LOU. I förfrågningsunderlaget, AFB.51 punkt 5 (Teknisk kompetens), anges följande. • ev för nyckelpersoner: arbetschef, platschef, arbetsledare samt installationssamordnare eller motsvarande befattning. Offererade personer skall ha minst fem års erfarenhet av liknande projekt i offererad befattning. Till anbudet bifogas ev där erfarenhet tydligt framgår för respektive person. Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 30369-14 Allmänna avdelningen Tomberget har till stöd för uteslutningen av bolaget anfört att bolagets offererade installationssamordnare har arbetat som projekt- och projekteringsledare, inte som installationssamordnare, och att projekteringsledare inte anses kan vara en motsvarande befattning i detta fall. Kravet i AFB.51 är därmed inte uppnått. Bolaget har invänt att den installationssamordnare de offererat uppfyller det uppställda ska-kravet och anför följande. Som framgår av CV har den offererade installationssamordnaren minst fem års erfarenhet av liknande projekt som projekteringsledare. Arbete som projekteringsledare innebär i stor utsträckning samordning mellan olika delar i entreprenader, inklusive installationssamordning. Projekteringsledare är därmed att anse som en motsvarande befattning till installationssamordnare. Förvaltningsrätten finner att bolaget inte närmare beskrivit på vilket sätt den av bolaget offererade personens erfarenhet i projekt som projekt- och projekteringsledare har varit att jämställa med erfarenhet av projekt som installationssamordnare. Bolaget har endast i allmänna ordalag gjort gällande att projekteringsledare är att anse som en befattning motsvarande installationssamordnare. Det framgår inte att offererad persons tidigare erfarenhet skulle ha innefattat installationssamordning. Förvaltningsrätten finner att bolaget inte visat att de offererat en person som uppfyller kravet på "installationssamordnare eller liknande befattning". Tomberget har därmed haft skäl att utesluta bolaget från upphandlingen. Det saknas därmed grund för ingripande enligt LOU. I STOCKHOLM Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3 03 69- 14 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/lA LOU). �I Karl Lundberg Rådman Charlotte Wallberg har föredragit målet.