FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Mål nr 10192-19 Sida 1 (3) I STOCKHOLM 2019-05-29 Avdelning 30 SÖKANDE !DATA AB, 556618-8396 Meddelad i Stockholm Ombud: Advokat Johanna Näslund och jur.kand. Sandra Begovic Advokatfirman Lindahl KB Box 143 701 42 Örebro MOTPART Värmdö kommun 134 81 Gustavsberg SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE KONKURRENSVERKET �10$-z_; [) KSnr Aktbil Dok.Id 1103653 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen I Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: avd30.fst@dom.se ,,vw,v.domstol.se/förvaltningsratt Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 Förvaltningsrätten ogiltigförklarar Värmdö kommuns beslut att avbryta upphandlingen. Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen ska rättas på så sätt att den :far avslutas först sedan Värmdö kommun har genomfört en ny anbudsutvärdering. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM YRKANDEN M.M. DOM Sida 2 10192-19 Värmdö kommun (kommunen) genomför, i enlighet med lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU), en upphandling av utskriftstjänster, 2019KS/0375. Upphandlingen sker genom förnyad konkurrensutsättning av SKL Kommentus upphandlade ramavtal utskrifttjänster 2014-3. Den 25 april 2019 beslutade kommunen att tilldela Posti Messaging AB avtal i upphandlingen. Efter att IDATA AB ansökt om överprövning av upphandlingen har kommunen den 7 maj 2019 meddelat att den avbrutit upphandlingen på grund av att delar av underlaget varit otydligt utformat. IDATA AB yrkar att kommunens beslut att avbryta upphandlingen ska ogiltigförklaras samt att upphandlingen ska få avslutas först sedan rättelse vidtagits genom att en ny anbudsutvärdering görs vid vilken anbudet från Posti Messaging AB inte beaktas. Kommunen medger IDATA AB:s yrkanden och anför bl.a. att beslutet om att avbryta upphandlingen har fattats på felaktig grund samt att anbudet från Posti Messaging AB bör diskvalificeras. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Kommunen har medgett att beslutet om att avbryta upphandlingen fattats på felaktig grund. Förvaltningsrätten konstaterar att beslutet därmed inte kan anses vila på sakligt godtagbara skäl. Såvitt framkommit har beslutet inte återtagits av kommunen. Förvaltningsrätten konstaterar att det därför föreligger förutsättningar att ogiltigförklara beslutet om att avbryta upphandlingen. Parterna är numera överens om att anbudet från Posti Messaging AB inte borde ha beaktats i anbudsutvärderingen. Förvaltningsrätten anser att det Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 10192-19 I STOCKHOLM saknas skäl att frångå parternas gemensamma uppfattning i frågan. Ansökan om överprövning ska därför bifallas. Förvaltningsrätten anser att lämplig åtgärd enligt 20 kap. 6 § LOU är att besluta om att upphandlingen ska rättas på så sätt att den får avslutas först sedan kommunen har genomfört en ny anbudsutvärdering. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (FR-05). Jan Nyren Rådman Andreas Thörnroos har föredragit målet. I'l t!l� SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. < Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www.domstol.se Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. • Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. • Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. • Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. Sida 2 av 2 www.domstol.se