31.WA,J.201013:19 FÖ�VALTNlNGSRÅTTEN IGOTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE DOM 2010-05�31 Meddelad i Göteborg tP..1583 s.2/6 Sida 1 (4) 2010 -05- 3 1 DokJd 17463 P(IStad)'eS$ Box 53197 400 15 Göteborg 'Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 • 732 70 00 031 • 71 l 78 59 E-post: forvaltnings:rattenigoteborg@dom.sc Expedm.onstid måndag - fredag 09:00-15:00 Hertz Biluthyrning Fh'st Rent A Car AB� 556434-7820 Box 12850 112 97 Stockholm MOTPART Chalmers Tekniska Högskola AB, 556479-5598 412 96 Göteborg SAKEN överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. 11IR. 1583 S. 3/6 Sida2 FÖRVALTNlNGSRÄTTEN DOM 10848-10 E I GÖTEBORG Avdelning 1 BAKGRUND Chalmers Tekniska Högskola AB (Chalmers) har genomfört en upphandling avseende hyrbilstjänster. Tilldelningsbeslut fattades den 16 april 2010. YRKANDEN M.M. Hert:i Biluthyrning First Rent A Car AB Hertz Biluthyrning First Rent A Car AB (bolaget) yrkar i forsta hand att förvaltnil.1gsrätten ska förordna att upphandlhigen ska rättas, innebärande att en ny utvärdering av anbuden ska göras och därmed också en ny beräkning av priset, i vilken en korrekt upptankningsavgift används. Bolaget anför i huvudsak följande. Beslut om tilldelning har gjorts genom att upptankningsavgiften har beräknats enligt ett schablonvärde, ett räkneexempel, vilket har gjort att bolaget fatt ett högre pris och därför rankats som andraleverantör� trots bolagets bättre prisbild. Bolagets avgift för upptankning är fem kronor per liter. Detta hade bolaget kunnat ange i prismallen. Chalmers hade då kunnat göra en egen uträkning, baserat på en genomsnittlig körsträcka. per hyra. Chalmers Tekniska Högskola AB Chalmers yrkar att förvaltningsrätten ska avslå ansökan och ru.1för i huvudsak följande, Av anbudsförfrågan, bilaga 1 Pris� frrungår tydligt hur pris ska lämnas. Av anbudsförfrågan, kapitel 6, framgår också tydligt att det anbud som uppfyller skakraven och offererar lägsta totalpris kommer att antas. Det torde dfuför inte vara en överraskning för leverantörerna att samtliga priser sammamäknas till en totalsumma och den leverantör med 31. MA,J. 2C•C '3:20 FÖRVALTNINGSRÄTTEN NR. 1533 S. 4/6 Sida3 10848-10 E I GÖTEBORG Avdelning 1 DOMSKÄL Tillämpliga bestämmelser DOM lägst pris antas, Upptankingsavgiften skalämnas som ett fäst pris. Ett rörligt pris på fem kronor kan därför inte användas. Ch.almexs har använt sig av de 100 kr som bolaget skrivit i prisbilagan av-seende upptan.krtingsavgift. Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke"diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Förvaltningsrätten har enligt 16 kap. 2 § första stycket LOU att pröva om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i lagen. Om så är fallet och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Förvaltnings;ättens bedömning Chalmers har i förfrågningsunderlagets prisbilaga angett att fast pris för upptankning ska anges och att angivna priser i prismallen kommer att sammanräknas till ett totalt pris. Chalmers har därför haft att hålla sig till de grunder som anges i förfrågningsunderlaget avseende vilka plisuppgifter som ska lämnas och hur utvärderingen ska ske. Chalmers kan mot den bakgrunden inte anses ha behandlat bolaget på ett icke likvärdigt sättjämfört ro.ed övriga anbudsgivare, när Chalmers använt de uppgifter bolaget lrunnat i sitt anbud. 31. WA.J. 2010 13: 20 S. 5/6 Sida4 DOM 10848-10 E Det har inte heller framkommit annat än bolaget har förstått vad som efterfrågats, Bolaget har också har1 liksom andra anbudsgivare, kommit 111. med det underlag som har legat till grund för utvärderingen. Bolaget måste rimligen ha förstått att de uppgifter - och det räkneexempel som presenterats - om a-vgifter för upptankning som bolaget lämnat skulle användas vid utvärderingen av bolagets anbud. Bolaget har därmed inte visat att upphandlingen har innehållit sådana brister att det finns skäl att ingripa mot den. Bolagets ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lB) N�- 1583 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 COlle Holmstedt Föredragande har varit Henny Johansson. 31.rvAJ.I201013:20 rt1583 s.6/6 HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND • SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga föv.r.tltningsrättens be­ slut ska skri.va till Ka.m.mwtten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till fö.mdtningsrätten. Överklagandet ska ha kommi.t in till förvalt­ n.ingsrätten inom tte veckot &ån den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet fö,: offentligpatt .täknas emellettid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen föt överklagandet infaller pa �ördag1 söndagellerhelgdag,midsommarafton, Julafton eller nyåtsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett öv�o-ande ska kunna tas upp i k'iU'nmati:ätten fo:i:dtas att: ptövn.ingsti.Uståo.d meddelas. Kru:mnru::riittcn lämnar ptövningstill­ sta.nd om det är av vikt för ledning av rättstil­ llirnpningen att öv�ldaggndet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vru:till förvaltningsrätten korrunit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas stå:r för­ valtniogsrättens beslut fast, Det är däi:för vik­ tigt att det klart och tydligt framgåt av överkla­ gandet till ka:m.ma.trätten vru:för man anser att p;i;övni.ogstillståod bö:t meddelas. Skrivelsen med överklagande ska fnnehålla 1 . 2. 3, 4. 5, den klagandes namn, pctsonnmnmer1 yrke1 postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonrn.1mmet till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidig-.u:e uppgetts i må� let. Om någon pl!lrson- eller adressuppgift ändras är det viktigt art ::inmälan snatast görs till ka.ro.1.nartätten, det beslut sotn överklagas med uppgift om fö:t:valt::ningsrättens namn, mMnummet samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden ange,: till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av fö.tvalt.cingsrii:ttens beslut som kfa.ganden ,,.m få till stlnd, debevissomklagandenvill.åberopaoch vad han/hon vill stytka med vatje sätsk.ilt bevis. Skrivelsen $ka vara undertecknad av klaganden eller hans ombud, Adressen till förvaltningsrlit.. ten fi:amgår av beslutet. Om klaganden anlitat ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, ad.te$$ och telefon-• nummer. www.domstol.5o