FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE BESLUT 2010-05-07 Meddelat i Stockholm Målm 27739-10 Enhet 12 Sida 1 (4) LS Svensk Lannteknik AB, 556602-5655 Ombud: Advokaterna Fredrik Linder och Emma Berghmd Hamilton Advokatbyrå Stockholm HB Box 715 101 33 Stockholm MOTPART Stockholms stad, 212000-0142 105 35 Stockholm Ombud: Stadsadvokaten Oscar Jacobsson adress som ovan SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling - LOU BESLUT Förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning. Förvaltnings­ rättens interimistiska beslut från den 9 april 2010 upphör i och med detta att gälla. Dok.Id 21090 Postadress 115 76 Stockholm Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon 08-561 680 00 E-post: Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 27739-10 Allmänna avdelningen BAKGRUND Stockholms stad har genomfört en upphandling av Tekniska larminstalla­ tioner, referensnr 103-058/2009 (Upphandlingen). Upphandlingen har ge­ nomförts med ett förenklad förfarande. I tilldelningsbeslut avsänt den 31 mars 2010 beslöt Stockholms stad att anta annat anbud än anbudet från LS Svensk Larmteknik AB. Förvaltningsrätten har i beslut den 9 april 2010 förordnat att upphandlingen tills vidare inte får avslutas. YRKANDEN M.M. LS Svensk Larmteknik AB (Svensk Lam1teknik) ansöker om överprövning och yrkar i första hand att förvaltningsrätten ska besluta att Upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjo1is innebärande att Svensk Larmtekniks anbud i Upphandlingen ska anses vara kvalificerat och antas. I andra hand yrkar bolaget att förvaltningsrätten vid sin slutliga prövning ska besluta att Upphandlingen ska göras om. Som gnmd för sin talan anför Svensk Laim­ teknik bl.a. fö\jande. Anbudens giltighetstid har löpt ut varför det inte finns några anbudsgivare att ingå avtal med. Mot bakgrund av att saintliga an­ budsgivare i Upphandlingen inte godkänt en förlängning av ai1buden, sak­ nades giltiga anbud att anta vid tilldelningsbeslut den 30 mars 2010. Att anta anbud trots att anbudens giltighetstid hai· gått ut strider mot likabe­ handlingsprincipen, transpararensprineipen och 1 kap. 9 § LOU. Stockholms stad (Staden) bestrider bifall till ansökan och anför bl.a. föl­ jande. Staden har på ett korrekt sätt och i enlighet med Kall1marrätten i Stockholms dom av den 25 mars 2010 i mål 647-10 diskvalificerat Svensk Larmteknik då denne inte uppfyllt saintliga kvalificeringskrav. Staden har haft rätt att fullfölja Upphandlingen på det sätt som skett. Kall1marrätten i I STOCKHOLM Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 27739-10 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Stockholm har i det ovan nämnda målet den 9 februari 2010 meddelat prövningstillstånd och förordnat att Upphandlingen inte fick avslutas im1an något annat har beslutats. Detta var före anbudens giltighetstid gick ut den 16 februari 2010. Kammarrättens dom meddelades den 25 mars 2010 och staden har haft rätt att fullfölja Upphandlingen på det sätt som skett i en­ lighet med domen. SKÄL FÖR BESLUTET Svensk Larmteknik har invänt i målet att anbudens giltighetstid har löpt ut. Enligt förfrågningsunderlaget skulle anbuden vara bindande till och med den 16 februari 2010. Staden har inte förlängt anbudens giltighetstid. Med hänsyn härtill uppkommer fråga om förutsättningarna för sakprövning av målet. Enligt 9 kap. 11 § LOU ska en upphandlande myndighet i förfrågningsun­ derlaget ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud. Av förarbetena (prop. 2006/07:128 s. 381 f.) framgår att även om upphand­ lingen är föremål för överprövning löper anbudstiden ut i enlighet med vad som angetts i förfrågningsunderlaget. Av rättspraxis kan utläsas att anbudens giltighetstid kan förlängas under förutsättning att principerna för offentlig upphandling i 1 kap. 9 § LOU iakttas samt att huruvida en förlängning ska ske eller inte främst är en fråga mellan den upphandlande myndigheten och anbudsgivarna Gfr RÅ 2008 not 26.). Anbudens giltighetstid har löpt ut och någon förlängning av giltighetstiden har inte skett. Några giltiga anbud föreligger därför inte i Upphandlingen. Den får därmed inte avslutas genom tecknande av upphandlingskontrakt Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 27739-10 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen och får därigenom anses ha förfallit. Det saknas med hänsyn härtill gnmd att beträffande den aktuella upphandlingen meddela förordnande enligt 16 kap. 2 § första stycket LOU (jfr Karm11an-ätten i Stockholms dom i målnr 6097-09 och 4488-09 m.fl.). Målet ska därför avskrivas från vidare handläggning. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/la) Gm1- Handläggare har varit Helena Maslov. Ann-Je e rådman SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till K.ammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton 'räcker det att skrivel­ sen kommer .in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till. arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstol.se