KAMMARR TTEN I Ä BESI_JUT KLAGANDE Trinntorps Ventilations AB, 556497-5919 MOTPARTER 1. Tyresö kommun Tekniska kontoret 135 81 Tyresö 2. Tyresö Bostäder AB, 556482-8787 Box 235 135 27 Tyresö ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Sida 1 (2) Mål nr 6909-09 STOCKHOLM Avdelning 5 ,on� =n= 1 6 Meddelat i Stockholm Länsrättens i Stockholms län dom den 30 september 2009 i mål nr 18315..09 SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (2007:1091) - LOU . 2009 -11- 1 7 Dnr KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avskriver målet. Dok.Id I 68602 Postadress Box 2302 I03 17 Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 5 Telefon Telefax 08-561 690 00 08-14 98 89 E-post: kammarrattenistockholm@dom.se www.kamma1Tattenistockholm.domstol.se Expcditionstid måndag fredag 09:00-16:00 - u� '."���&..-•r� J -�'if�l';'!ll'\;>';1' KAMMARRÄTTEN i STOCKHOLM Avdelning 5 BESLUT YRKANDEN M.M. Sida 2 Mål nr 6909-09 Trinntorps Ventilations AB har den 15 oktober 2009 överklagat länsrättens dom. Kammarrätten har inhämtat att kontrakt tecknats den 10 september 2009 mellan Tyresö kommun och Tyresö Bostäder AB och de leverantörer som omfattas av tilldelningsbeslutet. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Av 16 kap. 1 § tredje stycket LOU framgår, såvitt nu är aktuellt, att en ansökan inte får prövas efter den tidpunkt då det finns ett kontrakt och tio dagar gått från det att rätten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet. Eftersom Tyresö kommun och Tyresö Bostäder AB tecknat avtal i den aktuella upphandlingen och Trinntorps Ventilations AB överklagat länsrättens dom först efter att tio dagar gått från det att länsrätten den 30 september 2009 upphävde sitt interimistiska beslut kan kammarrätten inte pröva överklagandet. Målet ska därför avskrivas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (formulär 1) ()\'\ n CÅ--lfe--....- .........__ Eva-Lotta Hedin kammarrättsråd referent ' kammarrättsråd ordförande kammarrättsråd �J�i' LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN Allmänna avdelningen SÖKANDE DOM 2009--09-30 Meddelad i Stockholm Mål nr 18315-09 Enhet 15 Trinntorp's Ventilation AB, 556497-5919 Spindelvägen 12 135 67 Tyresö MOTPART Tyresö kommun Tekniska kontoret 135 81 Tyresö Tyresö Bostäder AB Box 235 135 27 Tyresö SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling DOMSLUT Länsrätten avslår ansökan. Därmed upphör länsrättens beslut den 10 september 2009 att upphandling-­ en inte får avslutas innan något annat har beslutats att gälla. Dok.Id 462613 Postadress Bcsöksadrcss Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 0 I E-post: lansrattenistockholm@dom se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 115 76 Stockholm Tegeluddsvägen 1 LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN Allmänna avdelningen BAKGRUND 2 DOM 18315-09 Tyresö kommun och Tyresö Bostäder AB har genomfört en upphandling av ventilationsarbeten. I tilldelningsbeslut daterat den 25 augusti 2009 har Tyresö kommun och Tyresö Bostäder AB meddelat att de har för avsikt att teckna avtal med andra anbudsgivare än Trinntorp's Ventilation AB. Trinntorp's Ventilation AB har ansökt om överprövning av upphandlingen enligt LOU. Länsrätten har den 10 september 2009 beslutat att upphand­ lingen inte får avslutas innan något annat har förordnats. YRKANDEN M.M. Trinntorp's Ventilation AB (Bollaget) ansöker om överprövning av upp­ handlingen och anför bLa. följande. Bolaget yrkar att upphandlingen ska göras om (ogiltigförklaras) på grund av fel i upphandlingens genomföran­ de. Enligt 15 kap. 16 § LOU ska en upphandlande myndighet anta antingen det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för den upphandlande myndigheten eller det anbud som innehåller det lägsta priset. Vid bedöm­ ningen av vilket anbud som är det ekonomiskt: mest fördelaktiga ska myn­ digheten ta hänsyn till olika kriterier, utvärderingskriterier, som är koppla­ de till föremålet för kontraktet, såsom t.ex. pris, kvalite gäller även att man inte ska ha föreläggande. Tyresö kommun och Tyresö Bostäder AB (Beställaren) anför hl.a. föl­ jande. Beställaren genomför, med ett öppet förfarande enligt LOU, en upp­ handling av ventilationsarbeten. Bolaget har inte uppfyllt ställda krav och gick inte vidare till utvärde1ingen av anbud. Bolaget uppfyller inte krav på arbetsledningens kompetens enligt anbudsfonnuläret. I branschföreskrifter B.21 står bl.a. följande: Anbudsgivarens arbetsledning ska ha kompetens enligt nedan. LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN Allmänna avdelningen DOM 18315-09 Anbudsgivaren ska ha namngiven arbetsledning under avtalstiden. Arbets­ ledning ska ha erforderlig kompetens. Krav på kompetens uppfylls anting­ en: A, Minst 5-års erfarenhet av liknande arbeten, eller B, Minst 3-års erfarenhet av liknande arbeten och utbildning inom området motsvarande minst 2 år på tekniskt gymnasium. Till anbudet bifogas: Uppgift om arbetsledning i enlighet med anbudsfonnulär samt att me- ritförteckning för arbetsledning bifogas. Bolaget har inte lämnat meritförteckning om arbetsledning. Det har övriga anbudsgivare gjort. Det står inte heller angivet någonstans att man inte skulle behöva lämna denna uppgift. Beställaren anser därför att Bolaget inte lämnat ett anbud i enlighet med anbudsformulär och därför inte kunnat prövas. Beställaren anser därmed att Bolaget inte lidit skada och därmed förverkat rätten till överprövning av sakfrågan. Bolaget har givits tillfälle att yttra sig över vad Beställaren har anfört, men inte inkommit med något yttrande. DOMSKÄL Enligt I kap. 9 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Av 16 kap. 2 § LOU framgår bl.a. att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Länsrätten gör följande bedömning. 0 LÄNSRÄTTEN I DOM 18315-09 STOCKHOLMS LÄN Allmänna avdelningen Länsrätten finner att: bolaget inte visat att det uppfyller i upphandlingen uppställt skall-krav om att inge me1itförteckning för arbetsledning. Vad bolaget anfört medför därför inte att Tyresö kommun och Tyresö Bostäder AB:s agerande att utesluta bolagets anbud från vidare prövning stått i strid med bestämmelserna i LOU. Ansökan ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/la). Kurt Björk Rådman Föredragande har varit Carina Westin. 4 HUR MAN OVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande skall skriva till Regeringsrätten. Skrivelsen ställs alltså till Regeringsrätten men skall skickas eller liimnas till kammarrätten. Överldagandet skall ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överldagande för det allmänna räknas dock från elen dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i Regeringsrätten fordras attprövningstillstånd meddelas. Regeringsrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets utgång i kammanä1ten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är däiförviktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Regeringsrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande slrnll undertecknas av klaganden eller dennes ombud och inges i ori!,!inal samt innehålla; dc11 klagandes namn, pcrsonnummcr/organisationsnummer, yrke, postadress och telefonnummer Dessutom skall adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan niis för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet Om någon pen,un- eller adrcssuppgift ändras är det viktigt att munälan smU"asl görs till Regeringsratten 2. det beslut som överklagas med uppgift om kmnmarrättens namn, målnummer samt clagen för beslutet 3 de skäl som klaganden vill i\beropa för sin begäran om att fä prövningstillstånd 4 den ändring av kmnmarriit lens beslut som klaganden vill fä till stånd och skiilcn hiirfiir 5 de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med var_j.:: särs_k_il _l \)_ e'_vi_ s·_.______, Bilaga DV681 20(15-12 Formulär 1