LÄNSRÄTTENI ÖSTERGÖTLANDSLÄN Magnus Wickström SÖKANDE UNIK Resurs i Östergötland AB, 556527-8313 Djurgårdsgatan 56 582 29 Linköping MOTPART Norrköpings kommun Upphandlingsenheten 601 81 N01Tköping SAKEN Sida 1 (3) Dok.Id 7821.5 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expcditionstid måndag fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 BESLUT Mål nr 1514-09 E Rotel 6 2009 -05= 1 Bit Meddelat i Linköping Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om interimistisk åtgärd Norrköpings kommun genomför offentlig upphandling av tjänster för ut­ förande av Assessment Center (dnr UH-08-32). Upphandlingen görs ge­ nom förenklat förfarande. Det anbud som för kommunen är det ekonomiskt mest fördelaktiga ska därvid antas. Såvitt framgår lämnade kommunen den 6 m�j 2009 unde1Tättelse om att den beslutat att kontrakt skulle tilldelas amian än UNIK Resurs i Östergöt­ land AB (bolaget). Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att länsrät­ ten interimistiskt beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något am1at har beslutats. Till stöd för sin talan anför bolaget bl.a. följande. Bo­ laget bestrider att dess anbud skulle kunna förkastas på angivna grunder. Bolagets anbud uppfyller i förfrågningsunderlaget ställda krav och ska därmed utvärderas. Kommunen har brutit mot LOU och de upphandlings­ rättsliga principerna. Då kommunen vid sin prövning av anbuden förkastat bolagets anbud på ogiltiga grunder har bolaget fråntagits sin möjlighet att erhålla kontraktet och därigenom lidit skada. Bolagets anbudspris är myck­ et konkunenskraftigt vid jämförelse med övriga anbud. Den skada som kan 2009 -05- 1 5 LÄNSRÄTTENI ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT 2009 =05= j l1l} Sida 2 1514-09 E drabba k01mnunen vid en prövning i länsrätt kan inte anses stön-e än den skada som bolaget lidit. Det är av största vikt att det fattas ett interimistiskt beslut då det mmars finns risk för att kommunen tecknar avtal innan läns­ rätten him1er pröva målet. SKÄLENFÖR LÄNSRÄTTENSAVGÖRANDE Upphandlande myndigheter ska enligt 1 kap. 9 § LOU behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I 16 kap. 2 § LOU anges följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon mman bestämmelse i denna lag och detta har medfö1i att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får ome­ delbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något mmat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara stöne än skadan för leverantören. Länsrättens bedömning Allmäima krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslu­ tas är att sökanden kan visa dels legal och faktiskt grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Så­ dant beslut bör dock inte fattas om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vad som hittills frmnkommit i målet utgör skäl för att omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas i1man något annat har beslutats. LÄNSRÄTTENSAVGÖRANDE Länsrätten beslutar att Norrköpings kommuns upphandling av tjänster för utförande av Assessment Center (dnr UH-08--32) inte får avslutas. LÄNSRÄTTENI BESLUT ÖSTERGÖTLANDSLÄN 2009 -05= i 91l Beslutet gäller omedelbaii och tills länsrätten förordnar mmat. Norrköpings kommun föreläggs att svara i målet. Svaret ska vara skriftligt och ha kommit in till länsrätten senast den 25 maj 2009. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 D). Sida 3 1514-09 E