FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG 2018-06-12 Mål nr 4536-18 Avd. 3 SÖKANDE Meddelat i Göteborg Birger Rexed Human Resource AB, 556393-5500 Ombud: Advokat Mattias Lindberg Affärsadvokatema i Sverige KB Vildkattsvägen 1 167 66 Bromma MOTPART Västra Götalandsregionen Ombud: Advokaterna Göran Andersson och Ponthus Andersson Hellström Advokatbyrå KB Box 7305 103 90 Stockholm SAKEN Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten skriver av målet från vidare handläggning. KONKURRENSVERKET_,,,, 2QH1 Jt'- �,r..,. vi..; 13 Dnr Avd KSnr Aktbll Dok.Id 5 45730 Postadress Box 5 3197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 -73270 00 031-711785 9 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se www.forvaltningsrattenigoteborg. domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG 2018-06-12 BAKGRUND Västra Götalandsregionen (VGR) har genomfört en upphandling av sjuksköterskor till telefonrådgivning 1177 VGR, dnr RS 2017-00580. Av tilldelningsbeslut den 22 maj 2017 framgår att Birger Rexed Human Resource AB (BRHR) vunnit upphandlingen. VGR har härefter i beslut den 9 april 2018 meddelat att upphandlingen har avbrutits. YRKANDEN M.M. BRHR ansöker om överprövning och yrkar att avbrytandebeslutet ska ogiltigförklaras och därmed upphävas. VGR anser att ansökan ska avvisas och anför bl.a. att den planerade avtals­ tiden löpte ut den 28 februari 2018 och det finns därmed inte längre möjlighet att förlänga avtalsperioden. Även anbudstiden har gått ut. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Enligt upphandlingsdokumenten är avtalsperioden från och med den 1 september 2017 till och med den 28 februari 2018 med möjlighet för VGR att förlänga avtalet ytterligare maximalt sex månader. Vid utnyttjande av avtalsförlängningen ska VGR meddela detta senast tre månader innan den ordinarie avtalsperiodens utgång. Förvaltningsrätten konstaterar därmed att avtalsperioden numera har gått ut och möjligheten till förlängning har också gått förlorad. 4536-18 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG 2018-06-12 Högsta förvaltningsdomstolen har i RÅ 2008 not. 26 angett bl.a. följande. Av förfrågningsunderlaget framgår emellertid att upphandlingen skulle ligga till grund för ett ramavtal som skulle gälla under tiden den 1 februari 2006 - 31 januari 2007 med möjlighet till förlängning i högst ett år. Upphandlingen kan sålunda inte längre vare sig rättas eller göras om. Överklagandet föranleder därför inte någon ytterligare åtgärd från Regeringsrättens sida. Regeringsrätten avskriver målet. Upphandlingen kan således vare sig kan rättas eller göras om utifrån angivna förutsättningar. Även om avbrytandebeslutet skulle upphävas innebär ovan angivna förutsättningar också att VGR inte kan åläggas att teckna avtal. Sammanfattningsvis anser förvaltningsrätten därmed att det saknas skäl att pröva BRHR:s ansökan om överprövning av avbrytande­ beslutet, varför målet ska avskrivas. Förvaltningsrätten konstaterar även att anbudens giltighetstid har gått ut i den aktuella upphandlingen, vilket i sig utgör sakligt skäl att avbryta en upphandling. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1 B LOU) Karin Hansson Tf. rådman Föredragande i målet har varit Lena Rehnberg. 4536-18 3 SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga c-- 01 Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningav rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. I