FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I HÄRNÖSAND 2015-04-15 Meddelat i Härnösand SÖKANDE L. Öhmans Bygg Aktiebolag, 556236-1815 Box 54 827 22 Ljusdal MOTPART Härjedalens kommun Medborgarhuset 842 80 Sveg SAKEN Sida 1 (4) 2015 -04- 2 0 ... - Dnr KSnr Målm 1185-15 E Avd Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Aktbil Förvaltningsrätten avvisar ansökan. Dok.Id 90028 Postadress Box 314 871 27 Härnösand Besöksadress Backgränd 9 Telefon 06 11-46 06 00 E-post: Telefax 0611-5118 20 Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 forvaltningsrattenihamosand@dom.se www.forvaltningsrattenihamosand.domstol.se KONKURRENSVERKET Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1185-15 I HÄRNÖSAND BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M Härjedalens kommun genomför eil upphandling av ramavtal avseende fas­ tighetsunderhåll 2015-2018, dnr 055-8-15 Sbn. L. Öhmans Bygg Aktiebolag (bolaget) ansöker i skrivelse, inkommen till förvaltningsrätten den 15 april 2015, om överprövning av aktuell upphand­ ling. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Bestämmelser m.m. Av 16 kap. 11 § LOU framgår att en ansökan om överprövning av en upp­ handling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 1 eller 3 § samma lag. Av förarbetena framgår att om en ansökan om överprövning av en upphandling kommer in till förvalt­ ningsrätten efter det att spärrperioden löpt ut, ska ansökan avvisas (prop. 2009/10:180 s. 165). Av 9 kap. 9 § första stycket och 15 kap. 19 § LOU framgår att en upphand­ lande myndighet snarast möjligt skriftligen ska underrätta anbudssökan­ dena och anbudsgivama om de beslut som har fattats om att sluta ett ram­ avtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättel­ sen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § LOU och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel får, enligt 16 kap. 1 § LOU, den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtals­ spärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1185-15 I förarbetena till 9 kap. 9 § LOU anges bl.a. följande (prop. 2001/02:142 s. 97 samt prop. 2009/10:180 s. 114). Alltför intetsägande uppgifter om var­ för en viss leverantör eller vissa leverantörer tilldelats upphandlingskon­ traktet kan innebära att enheten inte kan anses ha lämnat tillräckliga upp­ lysningar om skälen för beslutet. Av upplysningarna ska alltså omständig­ heterna som legat till grund för beslutet framgå tydligt så att en anbudssö­ kande eller anbudsgivare kan avgöra om man vill ansöka om överprövning av upphandlingen. Vilka upplysningar som bör lämnas för att uppfylla detta måste avgöras med hänsyn till omständigheterna i varje enskild upp­ handling. Om anbudet antagits på den grunden att det haft lägst anbudspris är det dock tillräckligt att enheten i upplysningarna om tilldelningsbeslutet redovisar detta. Det är inte nödvändigt att dessutom ange anbudspriset. Vidare anges i förarbetena (prop. 2009/10:180 s. 108) bl.a. följande. Av­ talsspärren ska beräknas med utgångspunkt i den underrättelse om tilldel­ ningsbeslut som den upphandlande myndigheten enligt 9 kap. 9 § eller 15 kap. 19 § LOU ska skicka. Det finns alltså en koppling mellan underrättel­ sen om tilldelningsbeslut och avtalsspärren på så sätt att skyldigheten att skicka en sådan underrättelse utlöser avtalsspärren. Förvaltningsrättens bedömning Av utredningen i målet framgår att Härjedalens kommun lämnade upplys­ ningar till anbudsgivarna i tilldelningsbeslut som skickades elektroniskt den 1 april 2015. Av tilldelningsbeslut och utvärderingsprotokoll framgår bl.a. att anbuden utvärderats efter lägsta pris och att bolaget inte rangord­ nats som nummer ett. Enligt förvaltningsrättens mening får aktuellt tilldelningsbeslut och utvär­ deringsprotokoll anses uppfylla bestämmelserna i 9 kap. 9 § och 15 kap. 19 § LOU. I HÄRNÖSAND ii�� • SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND . Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut sb skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. För att kammarrätten ska kunna ta upp Ert över­ klagande måste Er skrivelse ha kommit in till för­ valtningsrätten inom tre veckor från den dag da Ni fick del av domen/beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överkbgandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domsto­ lens beslut meddelades. Om sista dagen för över­ klagande infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att besvärshandlingen kommer in nästa vardag. Om klaganden är en part som företräder det all­ männa, ska överklagandet alltid ha kommit in inom tre veckor från den dag beslut meddelades. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kam­ marrätten fordras att prövningstillstånd medde­ las. Kammarrätten lämnar prövn.ingstillstånd om L. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltning:;rätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas .2l går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltning:;rätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstilfämp­ ningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller Om prövningstillstånd inte meddelas står förvalt­ ningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstill- stånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och te­ lefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och orn de fortfarande är aktuelL-i .:__ behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, tele­ fonnummer till arbetsplatsen och mobiltele­ fonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, ntllnummer sarnt dagen för beslutet, 3. de sk.U sorn kbganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltning:;rättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. Bilaga .:;,.,> 2. >"' 3. .... u" ::I '""3 p..8 u --._,..... c­a ,..... ...,>Q 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överldagandet. www.domstol.se