FÖRVALTNINGSRÄTTEN ISTOCKHOLM Avdelning 31 SÖKANDE Purac AB, 556229-3125 Hanhals Kyrkväg 123 439 73 Fjärås MOTPAR T Region Gotland 621 81 Visby SAKEN BESLUT 2016-11-30 Meddelat i Stockholm Mål nr 25447-16 KONKURRENSVERKET 0 Aldbil Offentlig upphandling; fråga om avvisning av ansökan FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVG ÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. Avd 1 'l ,- /" .; .:_jl ,_; Dnr KSnr ': 1 0 "-,l- v Dok.Id 797370 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 � .._,.�,--""1-- �--·' FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 25447-16 I STOCKHOLM YRKANDEN M.M. Region Gotland genomför en upphandling gällande ombyggnad av Roma vattenverk, dnr TN 2016/1788. Upphandlingen genomförs genom ett förenklat förfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. Enligt tilldelningsbeslut meddelat elektroniskt den 16 november 2016 avser Region Gotland att teckna kontrakt med annan leverantör än Purac AB. I underrättelsen om tilldelningsbeslutet anges att avtalsspärr gäller från den 16 november 2016 till och med den 28 november 2016 samt att avtal tidigast kommer att tecknas den 29 november 2016. Bolaget har ansökt om överprövning av upphandlingen. Ansökan inkom till förvaltningsrätten den 29 november 2016. SKÄLENFÖRAVGÖRANDET Av 16 kap. 1 § LOU framgår bl.a. följande. Om en upphandlande '" myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Enligt 16 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphandling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i 1 §. Enligt 16 kap. 18 § LOU ska 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas vid beräkningen av längden av en avtalsspärr och tidsfrister för ansökan om överprövning. Det innebär att om den tid då enligt lag en åtgärd senast ska vidtas infaller på t.ex. en lördag ska åtgärden vidtas nästa vardag. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 25447-16 I STOCKHOLM Av förarbetena till LOU framgår att om en ansökan om överprövning av en upphandling kommer in till förvaltningsrätten efter det att spärrperioden löpt ut, ska ansökan avvisas (prop. 2009/10:180 s. 165). Eftersom tiUdelningsbeslutet i förevarande fall skickades ut elektroniskt den 16 november 2016 skulle ansökan om överprövning, med beaktande av 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid, ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 28 november, vilket också är vad Region Gotland har angivit i sin utsända underrättelse om tilldelningsbeslut. Purac AB:s ansökan om överprövning inkom efter detta datum och har således kommit in för sent. Bolagets ansökan ska därför avvisas. HUR MAN Ö V ERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/lA LOU). Anna Smitt Förvaltningsrättsfiskal Föredragande har varit Sara Thelin. 3 I,y;fJ,� {���f,1 HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR "' Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. rl� 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress www.domstol.se 4.