LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 BESLUT 200 8 -06- fl 5 Meddelat i Göteborg Mål nr 4170-08 E Rotel 24 Sida 1 (3) SÖKANDE :, lt= :1 Göteborgs Centrum för Konsultation HB, 916849-4715 Södra Vägen 61 412 54 Göteborg Ombud: Advokat Nicklas Gränsmarker Rosengrens Advokatbyrå i Göteborg AB Box 2523 403 17 Göteborg Ombud: Advokat Susanne Wiklund Rosengrens Advokatbyrå i Göteborg AB Box 2523 403 17 Göteborg MOTPART Göteborgs Stad Upphandlingsbolaget Stora Badhusgatan 6 411 21 Göteborg Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande Göteborgs stad har, genom Göteborgs Stads Upphandlings AB (kommunen), genomfört en upphandling av handledning inom socialtjänsten i Göteborgs stad. Upphandlingen, som avser tecknande av ett ramavtal med en eller flera leverantörer, har genomförts som en förenklad upphandling. Av tilldelnings­ beslutet daterat den 29 maj 2008 framgår att kommunen av 85 inkomna an­ bud antagit över 30 samt att Göteborgs Centrum för Konsultation HB:s an­ bud inte har antagits. Göteborgs Centrum för Konsultation HB (bolaget) begär överprövning och yrkar att länsrätten ska besluta att upphandlingen ska göras om. Bolaget yr­ kar också att länsrätten interimistiskt ska förordna att tilldelningsbeslutet inte får verkställas innan något annat beslutats. Till stöd för yrkandet att upp- : 2008 .,os- 1 o. : SAKEN Dok.Id 129880 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031-732 70 00 031-711 78 59 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 ImiKD�J BESLUT Sida2 LÄNSRÄTTEN 4170-08 E I GÖTEBORG Avdelning2 handlingen ska göras om har bolaget anfört bl.a. följande. Det framgår inte av förfrågningsunderlaget på vilket sätt utvärdering ska ske, då det inte anges om det anbud som har lägst pris eller om det anbud som är ekonomiskt mest fördelaktigt ska antas. Vidare är förfrågningsunderlaget otydligt utformat och den tillämpade beräkningsmodellen är diskriminerande vid jämförelse mel­ lan i övrigt likvärdiga anbud. Slutligen framgår inte vilken typ av ramavtal som upphandlingen avser. Fara föreligger för att kommunens upphandlande enhet ska träffa bindande avtal med annan budgivare, vilket skulle få till följd att bolaget åsamkas skada. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap.2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten f'ar dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leveran­ tören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har läns­ rätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande myndighe­ ten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att kommunen har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling (jfr RÅ2003 ref LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 BESLUT 64 och RÅ2005 ref 17). Länsrätten förordnar därför att upphandlingen inte f'ar avslutas innan något annat har beslutats. BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte f'ar avslutas innan länsrätten slut­ ligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. Beslutet gäller omedelbart. Sida 3 4170--08 E 3109/lb) /EKJ SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överkla nde skall kunna tas upp i Skrivelsen med överklagande skall innehålla l. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift oro läns.rättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill fa till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till läns.rätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. ga kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. www.domstol.se