KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 2 Sida 1 (3) Mål nr 7402-12 BESLUT 20 12-10-30 Meddelat i Stockholm KLAGANDE 1. Rikslunchen AB, 556649-1444 Ombud: Advokaten Thorbjörn Wennerholm och jur.kand. Annika Andersson Advokatfirman Lindahl KB Studentgatan 6 211 38 Malmö MOTPART 1. Edenred Sweden AB, 556253-6341 Ombud:, Advokaten Ulf Öberg, EU-advokaten Ida Otken Eriksson och jur.kand. Julia Vinterskog Advokatfirman Öberg & Associes AB Box 2098 103 13 Stockholm 2. SKL Kommentus Inköpscentral AB, 556819-4798 117 99 Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Stockholm dom den 10 oktober 2012 i mål nr 12141-12 ·,, SAKEN Offentlig upphandling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avvisar överklagandet. ') Dok.Id 261972 Postadress Box 2302 I 03 17 Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 5 Telefon Telefax 08-561 690 00 08-14 98 89 E-post: kammarrattenistockholm@dom.se www.kammarrattenistockholm.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-16:00 KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning2 BESLUT Sida2 Mål nr 7402-12 YRKANDEN M.M. Rikslunchen AB (bolaget) överklagar förvaltningsrättens dom och yrkar att kammarrätten omedelbart förordnar att SKL Kommentus Inköpscentral AB (SKI) inte får teckna avtal i upphandlingen innan något annat beslutats av kammarrätten eller överprövande instans. Bolaget yrkar vidare att kammarrätten meddelar prövningstillstånd samt att kammarrätten, vid prövning i sak, i första hand upphäver förvaltningsrättens dom och beslutar att Edenred i Sverige AB:s (Edenred) ansökan om överprövning lämnas utan bifall. I andra hand yrkas att kammarrätten förelägger SKI och Edenred att inkomma med Edenreds anbud samt de dokument som avser SKI:s begäran om komplettering av Edenreds anbud och Edenreds svar på denna begäran (edition) samt återförvisar målet till förvaltningsrätten för prövning i denna del. I tredje hand yrkas att kammarrätten, med ändring av förvaltningsrättens dom, förordnar att upphandlingen ska göras om. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Enligt 33 § andra stycket FPL får en förvaltningsrätts beslut överklagas av den som det angår, om det gått honom emot. Av praxis följer att domstols avgöranden i vilka förordnas att en leverantör ska uteslutas från det vidare förfarandet eller mista ett tilldelat uppdrag genom att en annan leverantör utpekas som vinnare har en sådan betydelse för leverantörens ställning som anbudsgivare i den pågående upphandlingen att det angår leverantören och går denne emot i den mening som krävs för talerätt (se HFD2011 ref.29). I HDF2011 ref. 85 slogs fast att slutsatsen i HFD2011 ref.29 inte kunde utsträckas till att förstås så, att en leverantör som inte begärt överprövning hade rätt att föra talan mot domstols förordnande om rättelse av det slag som var aktuellt i målet. Det ansågs därvid sakna betydelse vad utfallet blev eller kunde bli vid en ny, rättad KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning2 BESLUT Sida 3 Mål nr 7402-12 utvärdering. För talerätt krävs således att det överklagade beslutet har en precis och påtaglig betydelse för klaganden, oavsett vad utfallet blir eller kan bli av den åtgärd som domstolen väljer. Enligt kammarrättens bedömning kan förvaltningsrättens förordnande om rättelse inte anses gå Rikslunchen AB emot eller ha sådan betydelse för bolagets ställning som anbudsgivare i den pågående upphandlingen att avgörandet angår bolaget i den mening som avses i 33 § FPL. Överklagandet ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 1). ( (y�S---��L �illa Svahn Lindström lagman ordförande Anna-Karin Lönnheden föredragande HUR MAN ÖVERKLAGAR I Den som vill överklaga kammarrättens avgörande sla skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förfaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrät;ten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tr� veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagande för de,t allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att slcrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltnil)J.gsdomstolen fordras att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämmar prövningstillstånd om det är av vilct för ledning av rättstillämpningen att talan pröv� eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund· för resning föreligger eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseend� eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fäst. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltn41gsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska undertecknas av klaganden eller denne� ombud och ges in i original samt innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, personnwnmer/organisationsnummer, yrke, postadress och telefonnummer, Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell �an plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta fä\-valtningsdomstolen ! 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnuniuner samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningsti�lstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och!skälen för detta I Bilaga 13· ,,,_. 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka rped vazjje särskilt bevis. OV6KI Formulär 1