Dok.Id 42597 Postadress Box 45 79121 Falun Be�öksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-484 00 023-484 80 E-post: lansfattenidalama@dom.se Ex:peditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 LÄNSRÄTTEN IDALARNASLÄN DOM 2008-01-14 Meddelad i Falun Mål nr 3208-07 E Rotel 5 Sida 1 (3) SÖKANDE KONICURJIENSVERKETf 2008 -01- 1 5 Oden anläggningsentreprenad AB, 556655-6618 Sjöängsvägen 6, 192 72 Sollentuna MOTPART Banverket 781 85 Borlänge SAKEN Offentlig upphandling YRKANDENMM Avd Dnr Doss Aktbil Banverket har i en offentlig upphandling antagit AB Härnösands schakt­ och trädgårdsanläggningar som leverantöt av "VA-a:rbeten Svedje, Ådals­ banan:' (F 07-11426/IN70). Oden anläggningsentreprenad AB - vars anbud Banverket rangordade sist - begär överprövning av URphandlingen. Bqlaget yrkar att Banverket åläggs att göra om upphandlinget1,. i andra hand rätta den. Enligt Oden anlägg­ ningsentreprertad AB ·borde det antagna anbudet ha förkastats eftersom det inte uppfyllde samtliga skall-krav. Skanskas anbud är enligt bolaget orent och NCC:s anbud för sent inlämnat. Baoverket besti:ider bifall och anför upphandlingen inte har gått till på ett sådant.sätt att Oden anläggningsentreprenad AB har lidit eller kan komma att lida skada. Enligt Banverket har det inte funnits skäl att förkasta något de utpekade anbuden. Länsrätten har i ett interimistiskt beslut bestämt att Banverket tills vidare inte får avsluta upphandlingen. LÄNSRÄTTEN I DALARNAS LÄN DOMSKÄL DOM 2008-01-14 Sida2 3208-07 E EftersomBanverket påbörjade sin upphandling före den1 januari2008 ska lagen(1992 : 152 8) om offentligupphandling(LOU) tillämpas imålet. Om en upphandlande enhet har brutit mot någon bestämmelse i den lagenrar länsrätten -på ansökan av en leverantör som anser att han lidit eller kan kommaattlidaskada- ivissafallbestämmaattupphandlingenskagöras om eller avslutasförst sedan rättelse hargjorts. Oden anläggningsentreprenad AB har till stöd för sin ansökan anfört bl a följande. Om även de hade getts möjlighet att låta bli att uppfylla krav iförfrågnings­ underlaget(ABHärnösands schakt och trädgårdsanläggningar), reservera sig mot vissa krav och sedan ta tillbaka det(Skanska) eller att somNCC komma in medanbudetefteranbudstidensutgångsåhademankunnatlämnaettlägre anbud. Kanske hade bolagets anbud då varit det ekonomiskt mest fördelaktiga. Baraför att det nu finns en till anbudsgivare, VägverketProduktion, somockså kan ha drabbatsavBanveik:etssärbehandling av andra anbudsgivare, betyder intedet attOdenanläggningsentreprenadAB inte har drabbats av någon skada. EftersombådeBanverket ochVägverket är staten kan inteVägverketProduk­ tion överklagaBanverkets tilldelningsbeslut. Definitionen av vem som lidit skada(eller riskerat att lida skada) är mycket vidsträckt och innefattar till och med potentiella anbudsgivare som inte ens har gett in anbud. För att respektenför upphandlingsförfarandet ska upprätthållas är det viktigt att inte rätten att överklaga en upphandling inskränksi onödan. Det är bolagets uppfattning att man har rätt att klaga på denna upphandlingäven omVägverketProduktion i just detta fall har erhållit bättre poängvid utvärde­ ringen av anbuden. Med hänsyn till defel somBanverket hargjort vid utvärde­ ringen av övriga anbud är detförstås inte osannolikt att en närmare granskning avVägverketProduktions anbud också skulle visa påfelaktigheter. LÄNSRÄTTEN DOM I DALARNAS LÄN 2008-01-14 Banverket har därefter anfört bl a följande. Sida3 3208-07 E Sista dag för inlärnnande av anbud var den12 november2007. När postlådan tömdes på morgonen dagen därpåfannsNCC: sanbud i postlådan. Banverket har därförhaft att utgå ifrån att bolagets anbud in kommit före kl24.00 den 12 november2007. Banverkets diarium iGävle stämplade dock anbudet på mor­ gonen den13 november2007. Det kan därför se ut som att anbudet inkommit för sent. Redan mot bakgrund av det anförda är visat att Oden anläggnin gsentre­ prenadAB inte lidit eller kan komma att komma attJida skada. Det saknas där­ för skälför ingripande enligt LOU. Länsrätten gör följande bedöm ning. GenomBanverkcts obestridda uppgifterkring postöppningenfår numera anses klarlagt attNCC:s anbud lämn ades i rätt tid. Vid sådant förhållan de fin ns i vart fall två bättre rangordnade anbud som Oden anläggningsentre­ prenadAB i övrigt inte har riktat någon särskild anmärkning mot. Detfram­ står vidare som osan nolikt att bolaget skulle ha lämnat ett lägre anbud om man hade agerat somABHärnösands schakt- och trädgårdsanläggningar ochSkanska i kritiserade hänseenden. Redan på grund av det anförda kan annatin te anses utrett än attBanverket i denna upphandling har varit förhin drad att anta Oden anläggningsentrepre­ nadAB som leverantör. Därmedbar inteframkomm it att bolaget har lidit eller kan komma att lida n ågon skada till följd avBan verkets agerande. Något ingripande enligtLOU ska därförinte ske på ansökan av Oden an1äggnin gs­ entreprenadAB. DOMSLUT Län srätten avslår Oden anläggningsentreprenadAB:s an sökan om över­ prövning. Det interim istiska beslutet upphör nu att gälla. \. HUR MAN OVERKLAGAR, se bilaga(Dv3109/1 c). / \ ,;/' den klagandes namn, personnumme1:, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress o c- h telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon pe_rson- eller adressuppgift ändtas är det viktig1: att anmälan snarast det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer s_atnt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger-till stöd för begäran om prövnio.gstillstånd, den ändring av lä.nsrättens beslut som kla­ gahden vill fil till stånd, de bevis som klaganden vill åber.opa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga lä.nsrättens beslut skall skriva till kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inoxn tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton elle:t: nyå:t:safton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningst:illitånd meddelas. :Kanunarrä_ tten lämnar pr6vningstill­ stånd om det är av vikt för 'ledning av rättstil­ lämpningen -att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut va.ttill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Otn prövningstillstind inte meddelas ståt: läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att_ det klart och tydligt framgå:t: av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör med_ delas. r­o 0N Skrivelsen med överklagande skall innehålla 2. 3. 4. 5. Skrivelsen skall vara undertecknad av klaga n ­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten frarngå:t: av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nurn.tner. Bilaga www.domstol.se 1. görs till kammarrätten,