Mål nr 6377-10 Domarenhet 8 Sida 1 (4) I KARLSTAD 2010-09-24 Meddelat i Karlstad SÖKANDE Mailword Office AB, 556790--7778 Nybrogatan 25 B 114 39 Stockholm Ombud: Martin Dell Aprovis AB Rödhakegatan 10 254 50 Helsingborg MOTPART SKL Kommentus AB Hornsgatan 15, 1 tr 118 46 Stockholm SAKEN Upphandling; nu fråga om interimistiskt beslut BESLUT 2010 -09- 2 8 Dok.Id 16177 Postadress Box 568 651 12 Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax 054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Förvaltningsrätten beslutar att SKL Kommentus AB tills vidare inte får avsluta upphandlingen gällande upphandlingsområdena A, B, D, E och G för Forshaga kommun, Forshagabostäder AB, Hammarö kommun, Ham­ maröbostäder AB, Kils Avfallshantering AB, Kils Energi AB, Kils kom­ mun, Kilsbostäder AB, Kilvision AB, Klarälvens samlingsförbund, Lands­ tinget i Värmland, Sunne kommun, Torsby kommun, Karlskoga Energi och Miljö AB, Karlskoga kommun, Kumla bostäder AB, Kumla fastigheter AB, Kumla kommun och Nora kommun. Detta beslut gäller tills målet slutligt avgjorts, om det inte dessförinnan ändras eller upphävs av förvaltningsrätten eller överinstans. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT BESLUT Sida 2 6377-10 E FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. SKL Kommentus AB (Kommentus) har inlett en samordnad offentlig upp­ handling avseende ramavtal för Postförmedlingstjänster (2010-02, nr 10068) på uppdrag av upphandlande myndigheter från kommuner, lands­ ting samt kommunala bolag, bl.a. Forshaga kommun, Forshagabostäder AB, Hammarö kommun, Hammaröbostäder AB, Kils Avfallshantering AB, Kils Energi AB, Kils kommun, Kilsbostäder AB, Kilvision AB, Klar­ älvens samlingsförbund, Landstinget i Värmland, Sunne kommun, Torsby kommun, Karlskoga Energi och Miljö AB, Karlskoga kommun, Kumla bostäder AB, Kumla fastigheter AB, Kumla kommun och Nora kommun. Upphandlingen genomförs som en öppen upphandling och omfattar två huvudområden, Brev förmedlingstjänster och Paketförmedlingstjänster. I meddelande om tilldelningsbeslut anger Kommentus vilka anbudsgivare som utsetts till leverantörer och att avtal kommer att tecknas tidigast efter utgången av lagstadgad tiodagarsfrist, den 27 september 2010. Mailword Office AB ansöker om överprövning av upphandlingen i de de­ lar den avser område A, B, D, E och G och yrkar att förvaltningsrätten ska förordna att upphandlingen ska görs om. Mailword Office AB yrkar även att förvaltningsrätten omedelbart ska förordna att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Mailword Office AB yrkar att målet flyttas och handläggs av Förvaltningsrätten i Stockholm. SKÄL Enligt 16 kap. 2 § första stycket lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) ska rätten be­ sluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grund- 2010-09-24 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I KARLSTAD 2010-09-24 läggande principerna i 1 kap. 24 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. I andra stycket i samma paragrafanges att rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats (s.k. inhibi­ tion). Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Domstolens möjlighet att överpröva en upphandling bortfaller om upp­ handlingskontrakt tecknats och viss tid gått sedan anbudsgivama underrät­ tats om resultatet av upphandlingen. Vad Mailword Office AB anfört till stöd för sin ansökan om överprövning talar för att ett interimistiskt beslut ska meddelas, för att inte möjligheten till överprövning ska bortfalla. Det finns för närvarande inte skäl att anta att ett sådant beslut medför större skada eller olägenhet för Forshaga kom­ mun, Forshagabostäder AB, Hammarö kommun, Hammaröbostäder AB, Kils Avfallshantering AB, Kils Energi AB, Kils kommun, Kilsbostäder AB, Kilvision AB, Klarälvens samlingsförbund, Landstinget i Värmland, Sunne kommun, Torsby kommun, Karlskoga Energi och Miljö AB, Karl­ skoga kommun, Kumla bostäder AB, Kumla fastigheter AB, Kumla kom­ mun och Nora kommun än skadan för Mailword Office AB av att över­ prövning inte kommer till stånd. Förvaltningsrätten finner därför skäl att bifalla Mailword Office AB:s yrkande om interimistiskt beslut. Frågan om överflyttning av målet till annan förvaltningsrätt kommer att behandlas senare. Sida 3 6377-10 E FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD BESLUT 2010-09-24 JAR, se bilaga (Dv 3109/1B) Sida 4 6377-10 E Fördragande har varit beredningsjuristen Josephine Wilson �I$1 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTlllSTÅND Jl Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända .in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga www.dornstol.se