FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 201 2-11-26 Meddelad i Falun Målm 3784-1 2, 3792 -12 Enhet2 Sida1 (3) IFALUN ( ( Föredraganden LinaLevin SÖKANDE 1. 2. MOTPART Borlänge kommun 781 81 Borlänge SAKEN ( ( Dok.Id 71202 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00- 12:00 13:00-16:00 Ansökan om överprövning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten bestämmer att upphandlingen ska göras om. ( BAKG RUND OCH YRKANDEN Borlänge kommun (kommunen) genomför i form av förenklat förfarande en upphandling av lokaler för ridskoleverksamhet, dnr2012-39 . Tilldel­ ningsbeslut meddelades den22 augusti2012, varvid Taksmide AB (Taksmide) tilldelades kontraktet. ansöker om överprövning och yrkar såsom han slutligen bestämt sin talan att upphandlingen ska rättas (mål nr 3784-12). Till stöd för sin talan anför han i huvudsak följande. Av förfrågningsunderlaget framgår att det anbud som är ekonomiskt mest fördelaktigt med hänsyn till pris och kvalite ska antas. Kriteriet "Kvalite" delas upp i underkriterierna "Närhet till Borlänge tätort, allmänna kommunikationsmedel" och "Till­ gänglighet för personer med funktionshinder". Underkriterierna utvärderas enligt poängskalan 1-5, men det framgår inte av förfrågningsunderlaget vad som krävs för att erhålla 5 poäng. Han har också felaktigt tilldelats för låga kvalitetspoäng. Han lider skada till följd av detta. Han skulle också lida skada av att upphandlingen görs om eftersom det pris han lämnat har offentliggjorts. ansöker om överprövning och yrkar att upphandlingen ska göras om alternativt rättas (mål nr 3792-12). Till stöd för sin talan an­ för hon i huvudsak följande. Taksmide har tilldelats kontraktet trots att bolagets anbud inte uppfyller flera av de obligatoriska krav som ställs i förfrågningsunderlaget. Bolaget borde därmed rätteligen ha uteslutits. Vi­ dare är poängsättningen felaktig. Hon lider skada till följd av detta. Kommunen medger bifall till ansökningarna och anför i huvudsak föl­ jande. Kommunen har uppmärksammats på att Taksmide inte uppfyller det obligatoriska kravet på reservationsförbud. Under handläggningen av upp­ handlingen har andra oklarheter framkommit i anbudsgivningen som måste klaras ut innan ny anbudsgivare kan antas. Kommunen förordar därför att upphandlingen ska göras om. Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3784-12, 3792-12 Enhet2 IFALUN ( ( SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖ RANDE För att förvaltningsrätten ska kunna besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först efter att rättelse har gjorts, måste Bolaget visa att den upphandlande myndigheten brutit mot någon av de grundläg­ gande principerna iLOU eller någon annan bestämmelse iLOU och att detta medfört att bolaget lidit eller kan komma att lida skada (6 kap. 16 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling,LOU).De grundläggande principerna iLOU innebär att upphandlande myndigheter ska behandla alla leverantörer på ett likvärdigt och icke- diskriminerande sätt, genomföra upphandlingar på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömsesidigt er­ kännande och proportionalitet (1 kap. 9 § LOU). Parterna är överens om att det aktuella upphandlingsförfarandet står i strid med de gemenskapsrättsliga principerna. Förvaltningsrätten finner inte skäl att avvika från parternas bedömning i denna del. och får till följd härav anses ha lidit eller kan komma att lida skada. Skäl för ingripande enligtLOU föreligger därmed. Av praxis framgår att domstolen inte är bunden av parternas yrkanden vid val av åtgärd, utan det står domstolen fritt att välja mellan att besluta att upphandlingenskagörasomellerattdenskarättas(seRÅ2005 ref47). Mot bakgrund av att det både i kommunens och talan påpe­ kas brister i det aktuella upphandlingsförfarandet som är hänförliga till det konkurrensuppsökande skedet, anser förvaltningsrätten att upphandlingen ska göras om. Vad anfört i denna del föranleder ingen annan bedömning. Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3784-12,3792-12 Enhet 2 IFALUN ( (( Mr;_EzGAR, se bilaga (DV3109/1CLOU). Karin Forslund Johansson rådman