I GÖTEBORG Avdelning 2 SÖKANDE 2010-05-27 Meddelat i Göteborg Sida 1 (3) Mål nr 12186-10 E, 12229-10 E, 12231-10 E, 12234-10 E, 12235-10 E, 12237-10 E, 12244-10 E, 12246-10 E, 12247-10 E, 12248-10 E, 12249-10 E och 12250-10 E Enhet 2:1 � �(t���,.�j.�,,d;,;_.. V 2010 -05- 3 1 Dok.Id 19108 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 - 711 7859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Supplies Team Sverige AB, 556037-4364 Box 23143 104 35 Stockholm MOTPART I . Vänersborgs kommun 2. Lysekils kommun 3. Munkedals kommun 4. Sotenäs kommun 5. Tanums kommun 6. Trollhättans Stad 7. Vänersborgsbostäder AB 8. Hunnebergs Kungajakt- och Viltmuseum AB 9. Tanumsbostäder AB 10. Tanums Hamn & Turism AB 11. Vattenpalatset Vänerparken AB 12. Visit Trollhättan-Vänersborg AB Genom Vänersborgs kommuns upphandlingsavdelning SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan för­ valtningsrätten slutligen prövat upphandlingen eller beslutar något annat. Beslutet gäller omedelbart. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 12186-10 E, m.fl. I GÖTEBORG 2010-05-27 Avdelning 2 YRKANDEN M.M. Vänersborg m.fl. kommuner, Trollhättans Stad, Vänersborgsbostäder AB, Hunnebergs Kungajakt- och Viltmuseum AB, Tanumsbostäder AB, Tanums Hamn & Turism AB, Vattenpalatset Vänerparken AB samt Visit Trollhättan-Vänersborg AB har genom Vänersborgs kommuns upphand­ lingsavdelning, upphandlingsavdelningen, genomfört en upphandling ge­ nom öppet förfarande avseende tonerkassetter och bläckpatroner till skriva­ re, kopiatorer och fax, dnr 2009/39. Av meddelade tilldelningsbeslut, som kom anbudsgivama till handa genom mejl den 17 maj 2010, framgår att Wulff Supplies AB tilldelades kontraktet avseende kategori A och att Supplies Team Sverige AB tilldelades kontraktet avseende kategori B. Det framgår vidare att Supplies Team Sverige AB inte gått vidare till utvärde­ ringen i kategori A, eftersom bolagets anbud inte bedömdes motsvara upp­ ställda skall krav i enlighet med förfrågningsunderlaget. Supplies Team Sverige AB yrkar i första hand rättelse på så sätt att utvär­ deringen i kategori A görs om och att bolagets anbud får delta. I andra hand yrkas att upphandlingen som sådan ogillas och att förvaltningsrätten förordnar att upphandlingen görs om. Därutöver yrkas att förvaltningsrät­ ten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har be­ slutats, interimistiskt beslut. Bolaget anför i huvudsak följande. Genom att inte utvärdera bolagets anbud i kategori A har upphandlingsavdelningen agerat i strid med 1 kap. 9 § LOU. Detta eftersom bolagets anbud uppfyll­ de alla krav i enlighet med förfrågningsunderlaget och dessutom var billi­ gast. Genom att felaktigt utesluta bolaget från utvärderingen har bolaget lidit skada. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får BESLUT Sida 3 2010-05-27 FÖRVALTNINGSRÄTTEN 12186-10 E, m.fl. I GÖTEBORG Avdelning 2 dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. - De omständigheter som Supplies Team Sverige AB har anfört kan ha inneburit att Vänersborgs kommuns upphandlingsavdelning, som genomfört den aktuella upphand­ lingen för de i målen aktuella motparterna, har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Reger­ ingsrätten skall ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att över huvud taget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling, jfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17. Förvaltningsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1 B) ��. (J!ul!f:r eRt. Lars-Olof jr�rgre1Yj Rådman SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i k.am.tru.rrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av v.ikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av fötvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga J www..domstol..se