Dok.Id 239517 Postadress Box 53197 400 15 Gšteborg Besšksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid mŒndag Ð fredag 08:00-16:00 Finns StŠd & Fšnsterputs AB, 556211-0881 GamlestadsvŠgen 1 415 02 Gšteborg MOTPART StadsdelsnŠmnden VŠstra Hisingen Box 48063 418 22 Gšteborg SAKEN …verpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU ___________________ DOMSLUT FšrvaltningsrŠtten avslŒr ansškan om šverpršvning. 1 F…RVALTNINGSR€TTEN I G…TEBORG S…KANDE DOM 2013-12-02 Meddelad i Gšteborg MŒl nr 12747-13 E Avdelning 1 Enhet 12 F…RVALTNINGSR€TTEN DOM 12747-13 E I G…TEBORG BAKGRUND StadsdelsnŠmnden har genomfšrt en fšrnyad konkurrensutsŠttning av fšns- terputsning. Av tilldelningsbeslutet framgŒr att RA Wallins Fastighetsser- vice AB vann upphandlingen. YRKANDEN M.M. Finns StŠd & Fšnsterputs AB (bolaget) begŠr šverpršvning och yrkar rŠt- telse pŒ sŒ sŠtt att bolaget ska tilldelas kontraktet. Bolaget anfšr bl.a. fšl- jande. Vinnande anbud har inte angett fullstŠndigt pris eftersom pris fšr fšnsterputsning pŒ BottnevŠgen 6 saknas. Anbudet Šr dŠrmed inte kom- plett. DŒ vinnande anbud Šr ofullstŠndigt borde det ha fšrkastats. StadsdelsnŠmnden anser att ansškan ska avslŒs och anfšr fšljande. Vin- nande leverantšr har lŠmnat ett fullstŠndigt anbud. En kontakt har dock tagits fšr ett fšrtydligande eftersom tvŒ adresser hamnat pŒ samma rad och dŠrmed offererats med en totalsumma. Enligt bifogat mejl har vinnande leverantšr svarat jakande pŒ frŒgan om fšnsterputsning pŒ bŒda adresserna ingŒr i den avlŠmnade anbudssumman. DOMSK€L TillŠmpliga bestŠmmelser FšrvaltningsrŠtten har enligt 16 kap. 2 € fšrsta stycket LOU att pršva om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundlŠggande princi- perna i 1 kap. 9 € eller nŒgon annan bestŠmmelse i den lagen. Om sŒ Šr fallet och detta har medfšrt att leverantšren lidit eller kan komma att lida skada, ska rŠtten besluta att upphandlingen ska gšras om eller att den fŒr avslutas fšrst sedan rŠttelse gjorts. 2 F…RVALTNINGSR€TTEN DOM 12747-13 E I G…TEBORG Enligt 1 kap. 9 € samma lag ska upphandlande myndigheter behandla leve- rantšrer pŒ ett likvŠrdigt och icke-diskriminerande sŠtt samt genomfšra upphandlingar pŒ ett šppet sŠtt. Vid upphandlingar ska enligt samma para- graf principerna om šmsesidigt erkŠnnande och proportionalitet iakttas. FšrvaltningsrŠttens bedšmning StadsdelsnŠmnden har genomfšrt en fšrnyad konkurrensutsŠttning av fšns- terputsning till vissa angivna adresser. Som tilldelningsgrund har anvŠnts lŠgsta pris. Enligt inkomna anbud har RA Wallins Fastighetsservice AB lŠmnat lŠgst pris. Det fšrtydligande som stadsdelsnŠmnden har begŠrt in kan inte heller anses vŠsentligen ha tillfšrt nŒgon uppgift till lŠmnat anbud eftersom svaret endast Šr ett bekrŠftande av redan lŠmnad prisuppgift. DŒ stadsdelsnŠmnden har angett lŠgsta pris som tilldelningskriterie och dŒ man antagit det anbud som har lŠmnat lŠgst pris i upphandlingen har till- delningen skett i enlighet med gŠllande upphandlingsregler. Det saknas dŠrmed skŠl att ingripa mot upphandlingen, varfšr šverklagandet ska av- slŒs. HUR MAN …VERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1B LOU) Marianne LindŽn RŒdman Fšredragande i mŒlen har varit Lena Rehnberg. 3 Den som vill šverklaga fšrvaltningsrŠttens beslut ska skriva till KammarrŠtten i Gšteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lŠmnas till fšrvaltningsrŠtten. …verklagandet ska ha kommit in till fšrvaltningsrŠtten inom tre veckor frŒn den dag dŒ klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig fšrhandling, eller det vid en sŒdan fšrhandling har angetts nŠr beslutet kommer att meddelas, ska dock šverklagandet ha kommit in inom tre veckor frŒn den dag domstolens beslut meddelades. Tiden fšr šverklagandet fšr offentlig part rŠknas frŒn den dag beslutet meddelades. Om sista dagen fšr šverklagandet infaller pŒ lšrdag, sšndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyŒrsafton rŠcker det att skrivelsen kommer in nŠsta vardag. Fšr att ett šverklagande ska kunna tas upp i kammarrŠtten fordras att pršvningstillstŒnd meddelas. KammarrŠtten lŠmnar pršvningstillstŒnd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 2. det inte utan att sŒdant tillstŒnd meddelas gŒr att bedšma riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 3. det Šr av vikt fšr ledning av rŠttstillŠmpningen att šverklagandet pršvas av hšgre rŠtt, eller 4. det annars finns synnerliga skŠl att pršva šverklagandet. Om pršvningstillstŒnd inte meddelas stŒr fšrvaltningsrŠttens beslut fast. Det Šr dŠrfšr viktigt att det klart och tydligt framgŒr av šverklagandet till kammarrŠtten varfšr man anser att pršvningstillstŒnd bšr meddelas. Skrivelsen med šverklagande ska innehŒlla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska ocksŒ anges samt eventuell annan adress dŠr klaganden kan nŒs fšr delgivning. Om dessa uppgifter har lŠmnats tidigare i mŒlet Ð och om de fortfarande Šr aktuella Ð behšver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e- postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om nŒgon person- eller adressuppgift Šndras, ska Šndringen utan dršjsmŒl anmŠlas till kammarrŠtten. 2. den dom/beslut som šverklagas med uppgift om fšrvaltningsrŠttens namn, mŒlnummer samt dagen fšr beslutet, 3. de skŠl som klaganden anger till stšd fšr en begŠran om pršvningstillstŒnd, 4. den Šndring av fšrvaltningsrŠttens dom/beslut som klaganden vill fŒ till stŒnd, 5. de bevis som klaganden vill Œberopa och vad han/hon vill styrka med varje sŠrskilt bevis. Adressen till fšrvaltningsrŠtten framgŒr av domen/beslutet. I mŒl om šverpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom omrŒdena vatten, energi, transporter och posttjŠnster fŒr avtal slutas innan tiden fšr šverklagande av rŠttens dom eller beslut har lšpt ut. I de flesta fall fŒr avtal slutas nŠr tio dagar har gŒtt frŒn det att rŠtten avgjort mŒlet eller upphŠvt ett interimistiskt beslut. I vissa fall fŒr avtal slutas omedelbart. Ett šverklagande av rŠttens avgšrande fŒr inte pršvas sedan avtal har slutits. FullstŠndig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behšver Ni fler upplysningar om hur man šverklagar kan Ni vŠnda Er till fšrvaltningsrŠtten. www .domstol.se Bilaga 1 HUR MAN …VERKLAGAR - PR…VNINGSTILLSTND DV 3109/1B ¥LOU 2013-06 ¥ Producerat av Domstolsverket