LÄNSRÄTTEN I BESLUT STOCKHOLMS LÄN 2009-06-11 Meddelat i Stockholm SÖKANDE Husby Entreprenad AB, 556674-2812 Nils-Gustaf Gustafsson, Husby Gård 147 91 Grödinge MOTPART Bostadsrättföreningen Tumbahus 2 Riksbyggen, Box 9051 102 71 Stockholm SAKEN Mål nr 11854-09 Rotel 227 Sida 1 (4) Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling - LOU; fråga om avvisad ansökan BESLUT Länsrätten avvisar ansökan om överprövning enligt LOU. Dok.Id 436322 Postadress Besöksadress Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: lansrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag fredag 09:00-15:00 115 76 Stockholm Tegeluddsvägen 1 LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN Avd2 BAKGRUND BESLUT 2009-06-11 Sida 2 11854-09 Bostadsrättsföreningen Tumbahus nr 2 (beställare) har i förfrågningsunder­ .lag den 2 mars 2009 begärt in anbud avseende markarbeten för upprustning av gårdar i två kvarter i Botkyrka kommun. Upprustningen ska utföras som generalentreprenad. I administrativa föreskrifter har föreningen angett att för upphandlingen tillämpas lagen om offentlig upphandling. I meddelande den 4 juni 2009 till Husby Entreprenad AB har för upphandlingen angiven projektör uppgett att föreningen antagit en annan entreprenör för uppdra­ get. YRKANDE M.M. Nils-Gunnar Gustafsson begär för Husby Entreprenad ABs räkning över­ prövning av upphandlingen och anför bland annat att upphandlande enhet inte följt lagen om offentlig upphandling. SKÄL När det gäller LOUs tillämpningsområde anges i 1 kap. 2 § första stycket LOU att denna lag gäller för offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster samt av byggkoncessioner. Lagen gäller även när upp­ handlande myndigheter anordnar projekttävlingar. Vad som avses med offentlig upphandling och upphandlande myndighet anges i 2 kap. 13 § respektive 19 §. Med offentlig upphandling avses enligt 2 kap 13 § samma lag de åtgärder som vidtas av en upphandlande myndighet i syfte att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster eller byggentreprenader. Av 2 kap. 19 § LOU framgår att med upphandlande myndighet avses stat­ liga och kommunala myndigheter. Vid tillämpning av denna lag skall med myndighet jämställas 1. beslutande församlingar i kommuner och landsting, och 2. offentligt styrda organ som avses i 12 §, samt LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN BESLUT 2009-06-11 Sida 3 11854-09 Avd2 3. sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt första styck­ et eller församlingar enligt 1 eller sammanslutningar av ett eller fle­ ra organ enligt 2. Enligt 2 kap. 12 § LOU avses med offentligt styrda organ sådana bolag, föreningar, delägarförvaltningar, särskilt bildade samfällighetsföreningar och stiftelser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förut­ sättning att behovet inte är av industriell eller kmmnersiell karaktär, och som till största delen är finansierade av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer än halva antalet ledamöter är utsedda av staten, en kmmnun, ett landsting eller en upphandlande myndighet. Hos Bolagsverket har bostadsrättsföreningen Tumbahus nr 2 hänförts till kategorin icke-finansiella företag. När det gäller verksamhet finns följande registrerat avseende bostadsrättsföreningen. Föreningen har till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intres­ sen genom att i föreningens hus, mot ersättning, till föreningens medlem­ mar upplåta bostadsrättslägenheter för pennanent boende om inte annat särskilt avtalas, och i förekommande fall lokaler, till nyttjande utan be­ gränsning i tiden. Föreningen ska i sin verksamhet även i övrigt främja de kooperativa ideer­ na, i första hand inom bostadsförsö�jningen. Länsrätten får konstatera att verksamheten i bostadsrättsföreningen Tum­ bahus nr 2 inte innebär att föreningen är en statlig eller kmmnunal myn­ dighet eller kan jämställas med myndighet och inte heller kan hänföras till kategmin offentligt styrda organ. Föreningen är därmed inte att betrakta som en upphandlande myndighet i LOUs mening. Något krav för förening­ en att vid aktuell upphandling tillämpa LOU finns därmed inte, oavsett att detta angivits i förfrågningsunderlaget. Länsrätten kan därför inte pröva 1. LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN Avd2 BESLUT 2009-06-11 Sida 4 11854-09 Husby Entreprenad ABs begäran om öveiprövning. Ansökan ska därmed avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1a) /L--c:r-< Eva Pedersen rådman SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till K.anunarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen for överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall lmnna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. .den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, .5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara U11dertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstol.se