-.• .•.-··-··-··,-� FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM Målnr 19160-16 Sida1 (3) I STOCKHOLM 2016-09-16 Avdelning32 SÖKANDE Meddelad i Stockholm StaffansV apen& Jakt AB, 556588-8194 Duvnl:isFöretagshus 781 90 Borlänge MOTPART ·· ·-Försvarets·materielverk···· 115 88 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE F örvaltningsrätten avslår ansökan. KONKU RRENSVERKET zorn ··Oa- 1 6 ., . lmL... ... Dnr KSnr Aktbil Dok.Id 769473 Postadress 115 76 Stockhohn Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561680 01 E-post: forvaltningsrattenistockhohn@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:30 ·· r· -,-.... ····-·-··.·,,,,·-··-·.. .. .. ·· .1 I FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I STOCKHOLM BAKGRUND Sida2 19160-16 Försvarets materielverk har bjudit in leverantörer att lämna anbud i en upphandling avseende anskaffning av nio olika typer av tävlingsvapen (16FMV4197). Upphandlingen genomförs genom ett öppet förfarande enligt ... ______ J�g�p,_OQ.07:1091}.o.m <>ffen,tJJ.g µpp_mm4Utig (LQJ,J)_._Tind�lni��h�sl1,1t fattades den 30 augusti 2016. Av tilldelningsbeslutet framgår att Försvarets materielverk valt att teckna avtal med andra anbudsgivare än Staffans Vapen & Jakt AB (Bolaget). Vidare framgår att Bolaget vid anbudsprövningen inte uppfyllde samtliga ställda ska-krav och dämt.ed uteslöts från den fortsatta utvärderingen. YRKANDEN M.M. Bolaget yrkar att förvaltningsrätten ska besluta om att upphandlingen ska göras om. Till stöd för sin talan har Bolaget anfört i huvudsak följande. Upphandlingen har inte genomförts på ett korrekt sätt då förfrågnings­ underlaget inte är tillräckligt preciserat. Hela anbudet har därmed blivit förvrängt och felaktigt. Upphandlingen har inte genomförts på ett korrekt sätt enligt Försvarets materielverks egna riktlinjer. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Utgångspunkter för bedömningen Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphand­ lingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömse­ sidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Av 16 kap. 4 och 6 §§ LOU framgår att om den upphandlande myndigheten brutit mot 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i LOU och detta har medfört att den I I i i . -------.--.-----.-........, . . · · ···•-. •--,-.-. --•:.•.--•-·�·-··· . 1 ,_ .·.... . FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Sida3 DOM 19160-16 leverantör som ansökt om överprövning lidi t, eller kan komm a att lida skada, ska rättenbesluta att upphandlingen ska göras om eller att denfår avslutasförst sedan rättelse har gjorts. I 16 kap. 6 § LOU regleras således förutsättningarnaför domstol att ingripa mot upphandil ngen med stöd av vad som anförtsi ansökningen. För attgrundföri ngri pande mot upphand- ...................._]jJJ_ g�g_s,k:!l,fQt�Jigga._�_4:C?t41:� tiJ}r��kli.� l:l!J; s�.Ic�q�� ���t��g_l:t�)W��... ellerkunnakomm a att lida skada, utan sökanden ska visa att hanhar il dit eller kan komma att li da skada av den eller debrister som påtalats(se HFD2013 ref 53). I m ål om ingripande enligtLOU gäller som huvudpri nci p att den part som gör gällande att enupphandlingär felaktig på ett klart sätt ska ange på vilka omständigheter han grundar si n talan(seRÅ 2009 ref. 69). Förvaltningsrättens bedömning Bolaget har inte visat att upphandlingen stri dermot reglerna iLOU eller att Bolaget har lidit eller kan komma att lida skada av debri stersom påtalats. Detsaknas därm ed grundför att på avBolagetanförda grunder ingripa med stödav16 kap.LOU.Bolagetsansökanskasåledesavslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagarfinns i bilaga1 (DV3l09/lALOU). Miriam Khelil har föredragit målet. SVERIGES DOMSTOLAR. HUR MAN ÖVERKLAGAR � PRÖVNINGSTILLSTÅND .... Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammattätten i Stockholm. Skri- Y�t1?��--llk;t g9._c:k_ll}tjc:!µl� �U<:.!fäPJ��i;_t:illf.ci_r�. valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ oingsrätten inom tre vecko.r från den dag .då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en mootlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor fr:ln den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstatid meddelas. Kammarrätten lämnar prövoingstill­ stånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktighetenav det slut som förv-altningsrätten har kommit till, dät klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver 0 • •••••• • •• ••••••• •• • ••••••• • •••••••••••••--•••••• "►H••o OHOno • • ••• 0 •••••••••••••••••• • • • • •-•" 0 de-hi.te uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål antnii.las till kammarriit­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl sotnklaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens · dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltoingsrätten framgår av do­ men/beslutet. Ivissamålfåravtalslutasinnantidenföröver­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt 2. 3. detäravviktförledningavrättstillämp:ning­ ' ' det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, • • • I de flesta fall far avtal slutas nlir tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får i nte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster,eller i 00 lt)9 l;J en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningst:illstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ oingstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress l en (2011:1029) om upphandling på för- ag . svars- och säkerhetsområdet. www.domstol.se