FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 12 SÖKANDE DOM 2013-05-20 Meddelad i Stockholm Mål nr 8662-13 Sida 1 ( 3) . _:- Cubsec Bevakning AB, 556639-4937 Långedragsvägen 48 426 71 Västra Frölunda .,-,.__ MOTPART Stockholms läns landsting Box 22550 104 22 Stockholm Ombud: Landstingsjurist Carina Sandin Adress som ovan SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE KONKURR Avd 2Q.13 -os- 2 2 Dnr KSnr Aktbil ...... ( C ( Förvaltningsrätten avslår ansökan. Dok.Id 352231 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 08-561 680 00 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se E-post: ( Stockholms läns landsting ( SLL) genomför en upphandling avseende ramavtal för manuella bevaknings- och servicetjänster ( Bevakning Manu­ ell, SLL1620). Ett urvalsförfarande används. Cubsec Bevakning AB ( Cub­ sec) bjöds inte in att lämna anbud med motiveringen att bolaget inte upp­ fyllt ett obligatoriskt krav om auktorisation. Cubsec ansöker om överprövning av upphandlingen med yrkande i första hand att bolaget ska återtas och godkännas och i andra hand att upphand­ lingen ska göras om. Till stöd för sin talan uppger Cubsec bl.a. följande. Cubsec har gett in intyg för att styrka sin och underleverantörens auktori­ sation. Intygen styrker att bolagets auktorisation fortfarande är giltig och är heller inte äldre än två månader. Om intyget skulle ha haft ett visst utse­ ende borde det ha angetts i förfrågningsunderlaget. Cubsec kan inte på­ verka hur en länsstyrelse väljer att utforma sina intyg. Bolaget har därmed särbehandlats eftersom Cubsec är ensamt om att ha säte i Västra Götaland och därmed hänvisade till de intyg som skrivs av Länsstyrelsen i Västra Götaland. SLL bestrider bifall till ansökan och uppger bl.a. följande. Det "intyg" som skulle påvisa Cubsecs auktorisation utgjordes av en kopia av ett beslut från år 2007. Att kopian överensstämde med originalet hade vidimerats av Länsstyrelsen i Västra Götaland-den 13 mars 2013. Ingen­ stans framgår dock att auktorisationen fortfarande är giltig. SLL har mot den bakgrunden inte på något sätt brutit inot vare sig lagen ( 2007:1091) om offentlig upphandling eller mot de gemenskapsrättsliga principerna när bolaget nekades inbjudan att lämna anbud. FÖRVALTNINGSRÄTTEN ISTOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M.. DOM Sida 2 8662-13 ( Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 8662-13 ISTOCKHOLM Allmänna avdelningen SKÄLEN FÖRAV GÖRANDET Av handlingarna i målet framgår inte annat än att Cubsec har ansökt om att få lämna anbud i den aktuella upphandlingen och att bolaget i detta mål alltså inte bara agerar utifrån sin roll som avtalad underleverantör åt Rapid Bevakning AB Gfr förvaltningsrättens mål nr 8366-13). Förvaltningsrätten prövar därför bolagets ansökan i sak. I förfrågningsunderlaget (punkten 1.9.1. Intygfrån myndigheter) ställs bl.a. följande obligatoriska krav. Anbudssökanden ska vara ett auktoriserat bevakningsföretag. Som bevis ska anbudssökanden till anbudsansökan bifoga intyg som styrker detta. Intyg ska inte vara äldre än två månader vid tidpunkten för inlämnande av anbudsansökan. Den handling som Cubsec åberopat för att visa att kravet är uppfyllt inty­ gar enbart att bolaget hade auktorisation år 2007. Det framgår alltså inte om bolaget fortfarande är auktoriserat och vid detta förhållande är det obli­ gatoriska kravet inte uppfyllt. Att mot den bakgrunden inte bjuda in Cub­ sec att lämna anbud i upphandlingen strider inte mot de krav som uppställs i lagen om offentlig upphandling. Cubsecs ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MANÖV ERKLAGAR Detta avgörande kan qverklagas. Information om hur ma.JJ. överklagar finns Rådman Håkan Jöngren har föredragit målet. i bilaga 1 ( DV 3109/lA LOU). �2�� �1ffii.- SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR� PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill'överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i karoroarriitten fordras att prövningstillstå.nd meddelas. Kamroarrii.tte n lämnar prövningstillstå.nd om det är av vikt för ledning av rättstilläm.pni:ngen att överklagandet prövas,. anledning förekom.mer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om pröv:ningstillstå.nd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet Om · klaganden anlitar ombud ska denne sända in . fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till karoroarriitten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster rar avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall rar avtal slutas omedelbart Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV3199/1ALOU 1. den klagandes :namh, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där.klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa ,uppgifter inte tidigare uppgetts i målet Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till karoroarrii.tten, B1l;::io�1 ·j ,, ..-.OL