FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Mål nr 5084-11 E Sida 1 (3) I MALMÖ Z01L�9S�laq� Malmö NordTrend AB, 556450-5641 Stadiongatan 40 A 217 62 Malmö Doss Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU Avdelning 1 Maria Persson SÖKANDE KONKURRENSVERKET 2011 -06- 1 0 Avd Dnr MOTPART Kävlinge kommun 244 80 Kävlinge SAKEN DOMSLUT Dok.Id 65424 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Förvaltningsrätten avslår NordTrend AB:s ansökan om ingripande enligt LOU. Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5084-11 E I MALMÖ Avdelning 1 YRKANDEN M.M. Kävlinge kommun genomför en upphandling av profilartiklar och present­ artiklar med tillhörande webbshop. Upphandlingen genomförs med förenk­ lat förfarande enligt LOU. NordTrend AB (NordTrend) ansöker om överprövning av upphandlingen och anför bl.a. följande. I anbudsförfrågan redovisar kommunen den utvär­ deringsmodell som kommer att tillämpas vid utvärderingen. I tilldelnings­ beslutet daterat den12 maj2011 har kommunen varken redovisat någon sammanställning av de inkomna anbuden eller sin utvärderingsmetod för utvärderingen av anbuden vilket möjliggör för respektive anbudsgivare att jämföra sitt eget anbud med vinnande anbud. Tilldelningsbeslutet uppfyller inte transparensprincipen. Kävlinge kommun yrkar att målet ska avskrivas och anför att de upptäckt att utvärderingsunderlaget inte tillsänts samtliga anbudsgivare i samband med tilldelningsbeslutet. Kommunen har nu skickat ut utvärderingsunder­ laget till samtliga anbudsgivare. DOMSKÄL Enligt 16 kap. 1 och 5 §§ LOU kan rätten pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphand­ ling ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Där­ vid gäller att rätten endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5084-11 E I MALMÖ Avdelning 1 Enligt1 kap.9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Av 9 kap. 9 § LOU följer att en upphandlande myndighet snarast möjligt skriftligen ska underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de be­ slut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för beslutet. Förvaltningsrätten gör följande bedömning. Vid tidpunkten för ansökan om överprövning uppfyllde inte kommunen kravet i 9 kap. 9 § LOU om att underrätta anbudsgivarna om skälen för beslutet. Efter att NordTrend ansökt om överprövning har kommunen upp­ täckt att de inte uppfyllt kravet och tillsänt samtliga anbudsgivare utvärde­ ringsunderlaget. NordTrend har därefter getts möjlighet att yttra sig men har inte inkommit med något yttrande. Med anledning härav finner förvalt­ ningsrätten att NordTrend inte förmått visa att kommunen har brutit mot bestämmelserna i LOU eller att man lidit eller kan komma att lida skada i den mening som avses i LOU. Det finns därmed inte skäl för ingripande enligt 16 kap. 1 och 5 §§ LOU och NordTrends ansökan härom ska därför avslås. ��/2 OVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/IB LOU) 4ans anu n '1� 'j .. ·If.fl,t· SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND d_;')J".!'.1;:�_,� Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, .5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lB LOU särskilt bevis.