Dok.Id 294641 Postadress Box 2201 550 02 Jönköping Besöksadress Hamngatan 15 Telefon Telefax 036-15 66 00 E-post: förvaltningsrattenijonkoping@dom.se www.forvaltningsrattenijonkoping.domstol.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I JÖNKÖPING 2019-05-27 Mål nr 2571-19 Sida 1 (3) Meddelad i Jönköping KONKURRENSVERKET 2019 -05- 2 8 Dnr KSnr SÖKANDE ÖstSmå AB, 559033-8124 Brännevägen 1 599 33 Ödeshög MOTPART Nässjö kommun Stadshuset 571 80 Nässjö SAKEN Avd Ansökan om ogiltigförklaring av avtal enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning av avtalets giltighet. BAKGRUND I dom den 15 januari 2019 avslog Förvaltningsrätten i Jönköping ÖstSmå AB:s ansökan om överprövning av Nässjö kommuns upphandling av trans­ porttjänster (dnr 001-2018). Prövningen rörde den del av upphandlingen som avsåg mattransporter i Nässjö, transportområde 4. ÖstSmå AB överkla­ gade domen till Kammarrätten i Jönköping. Den 1 mars 2019 ingick Nässjö kommun avtal med en annan leverantör än ÖstSmå AB (Stensjö Buss Aktiebolag) avseende den aktuella upphand­ lingen. ÖstSmå AB justerade därefter sitt yrkande i kammarrätten till att avse ogiltigförklaring av avtalet. Kammarrätten har nu, med hänsyn till in­ stansordningsprincipen, överlämnat målet till förvaltningsrätten för pröv­ ning av ÖstSmå AB:s ansökan. Aktbll Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2571-19 I JÖNKÖPING YRKANDEN M.M. ÖstSmå AB yrkar att avtalet som slöts den 1 mars 2019 ska ogiltigförklaras och anför följande. Av upphandlingsdokumentet framgår att anbud ska vara giltigt till och med den 31 december 2018. Stensjö Buss Aktiebolags anbud var alltså inte giltigt den 1 mars 2019 när avtal skrevs. Genom att kommu­ nen har accepterat ett anbud från Stensjö Buss Aktiebolag som inte är giltigt har ÖstSmå AB tagit skada då de gått miste om att delta i en eventuell upp­ handling. ÖstSmå AB står fast vid att Nässjö kommun brutit mot principen att upphandlande myndighet ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Stensjö Buss Aktiebolag skulle ha diskvalificerats från upphandlingen medan ÖstSmå AB skulle ha vunnit upphandlingen. Nässjö kommun motsätter sig ÖstSmå AB:s yrkande om att avtalet ska ogil­ tigförklaras. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Efter en ansökan av en leverantör som anser sig ha lidit skada eller kunna komma att lida skada får allmän förvaltningsdomstol överpröva giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet och en leve­ rantör (20 kap. 4 § LOU). De situationer när förvaltningsrätten ska förklara ett avtal ogiltigt regleras i 20 kap. 13 § LOU. Av paragrafen framgår bl.a. att ett avtal ska förklaras ogiltigt om avtalet har slutits utan föregående annonsering när det inte har varit tillåtet att använda direktupphandling eller om avtalet slutits i strid med bestämmelserna om avtalsspärr. Förvaltningsrätten finner att ÖstSmå AB inte har anfört några omständigheter som utgör skäl för att avtalet ska ogil­ tigförklaras. Bolagets ansökan om ogiltigförklaring av avtalet ska därför av­ slås. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2571-19 I JÖNKÖPING HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (FR-05). Kjell Hammarborg Rådmannen Kjell Hammarborg har avgjort målet. Föredragande jurist har varit Emmi Unnerfors. I. � t!lt - SVERIGES DOMSl'OLAR H� r. man. överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande Oäs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämnanamnochpersonnummereller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. oc f1 Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www.domstol.se