Dok.Id 848711 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I STOCKHOLM 2017-05-04 Mål nr 10715-17 ,,,, Markör Marknad och Kommunikation AB, 556671-1650 Box 396 701 47 Örebro MOTPART Statistiska centralbyrån Box 24300 104 51 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling; fråga om avvisning av talan FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE ... 1 Avdelning 33 SÖKANDE Meddelat i Stockholm Förvaltningsrätten avvisar Markör Marknad och Kommunikation AB:s ansökan om överprövning. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 10715-17 I STOCKHOLM YRKANDEN M.M. Statistiska centralbyrån (SCB) genomför en upphandling av datainsamling till arbetskraftsundersökningen med tilläggsundersökningar (dnr 2017/149) enligtlagen(2016:1145)omoffentligupphandling(LOU). SCBtillämpar öppet förfarande. För upphandlingen gäller en avtalsspärr enligt 20 kap. 1 § LOU. Den 20 april 2017 sändes tilldelningsbeslutet till anbudsgivama elektroniskt via Tendsign. Markör Marknad och Kommunikation AB (bolaget) har i en skrivelse som kom in till förvaltningsrätten den 4 maj 2017 ansökt om överprövning. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET Tillämpliga bestämmelser Enligt 20 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i 1 §. Avtalsspärren och tidsfristen för att inkomma med en ansökan börjar löpa den dagen underrättelse om tilldelningsbeslut avsänts till samtliga anbuds­ givare i upphandlingen. Avtalsspärren och tidsfristen för att inkomma med en ansökan om överprövning är tio dagar om beslutet avsänts med elektro­ niska medel, enligt 20 kap. 1 § LOU. Upphandlande myndighet kan före­ skriva längre avtalsspärr som anbudsgivaren då är bunden av enligt 20 kap 1§ 3 st. LOU. Förvaltningsrättens bedömning SCB skickade tilldelningsbeslutet elektroniskt till anbudsgivama den 20 april 2017. I tilldelningsbeslutet framgår att SCB kommer att teckna av­ tal tidigast den 4 maj 2017 efter att tiden för avtalsspärr löpt ut. Därför 3 FÖRV ALTNINGSRÄTTEN BESLUT 107 1 5- 1 7 I STOCKHOLM skulle bolagets ansökan, för att kunna prövas, ha kommit in till förvaltnings­ rätten senast den 3 maj 20 1 7. Bolagets ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten den 4 maj 2017 och kom därmed in för sent. Ansökan ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/lA LOU). Lisa Willman Förvaltningsrättsfiskal Susanna Ewerlöf har föredragit målet. ·1•�·-·- . •ISVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND .;�'-. Den· som' vill_9y�rklaga förvaltningsrättens beslut _ ska skriva $-K';mmarrätten i Stockhohn. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtn.ingsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. ut� www.domstol.se 2. 4. 5. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. 3.