Klaganden/ombudet Motparten/ombudet Skatteverket Länsstyrelsen Länsrätten Allmänna ombudet För kännedom För verkställighet För delgivning Dok.Id 70598 Postadress Box 2203 550 02 Jönköping Länsrättens i Jönköpings läns beslut den 16 januari 2009 i mål nr 91-09, se bilaga A SAKEN Avvisning i mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Sandahls Entreprenad AB (bolaget) överklagar länsrättens beslut och yrkar att kammarrätten förordnar att bolagets ansökan med däri framställda yrkanden inte ska avvisas och att målet ska återförvisas till länsrätten för erforderlig handläggning. Gislaveds kommun har yttrat sig i målet. SKÄL FÖR BESLUTET Gislaveds kommun inbjöd den 22 september 2008 till deltagande i en upphandling avseende maskintjänster och vinterväghållning. I till­ delningsbeslut den 24 oktober 2008 antogs bolaget som leverantör. Sedan andra leverantörer ansökt om överprövning förordnade länsrätten i dom KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning 1 BESLUT 2009 -02- 0 9 Meddelat i Jönköping Sida 1 (3) Mål nr 242-09 �ä2009 ·02- 1 2 j M! KLAGANDE Sandahls Entreprenad AB, 556378-5525 Box 625 33I 26 Värnamo Ombud: Advokat Bo Ericson Skantzes Advokatbyrå HB Box 2023 550 02 Jönköping MOTPART Gislaveds kommun 332 80 Gislaved ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Besöksadress Slottsgatan 5 Telefon Telefax 036-15 65 00 036--16 19 68 E-post: kammarrattenijonkoping@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-11:30 13:00-15:00 Sida 2 Mål nr 242-09 den 4 december 2008 att upphandlingen inte fick avslutas förrän rättelse skett på så sätt att bolagets anbud ska förkastas. Bolaget överklagade denna dom till kammarrätten som i beslut den 30 december 2008 avvisade överklagandet. I ett nytt tilldelningsbeslut den 17 december 2008 avseende den aktuella upphandlingen antog Gislaveds kommun andra leverantörer, Sedan bo­ laget ansökt om överprövning av detta tilldelningsbeslut avvisade läns­ rätten i det nu överklagade beslutet den 16 januari 2009 bolagets ansökan. Kammarrätten har den 26 januari 2009 förordnat att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Av 16 kap. 1-3 §§ LOU framgår att en leverantör som anser sig ha lidit skada eller kan komma att lida skada får hos länsrätten ansöka om att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Enligt praxis anses den som enligt den upphandlande enhetens beslut antagits som leverantör inte ha rätt att överklaga en senare meddelad dom av innebörd att upphandlingen får avslutas först sedan viss rättelse skett. Kammarrätten gör följande bedömning. Som angivits ovan har Gislaveds kommun den 17 december 2008 fattat ett nytt tilldelningsbeslut innebärande att bolagets anbud förkastades. Kommunen har således rättat upphandlingen på det sätt som länsrätten föreskrivit och därmed inlett ett nytt förfarande som medför att en leverantör som anser sig ha lidit skada eller kan komma att lida skada har rätt att ansöka om åtgärder mot detta nya förfarande i enlighet med vad som anges i bestämmelserna i 16 kap. LOU. Ovan beskrivna praxis avser en annan situation som inte är för handen i nu aktuellt mål. Sida 3 Mål nr 242-09 Kammarrätten finner således att bolaget har rätt att med stöd av ovan angivna bestämmelser i 16 kap. LOU ansöka om överprövning av upphandlingen och att länsrätten således inte borde ha avvisat bolagets talan på angiven grund. Bolagets överklagande ska därmed bifallas. Skäl föreligger för fortsatt interimistiskt förordnande. BESLUT Kammarrätten bifaller överklagandet och undanröjer länsrättens beslut samt återförvisar målet till länsrätten. Kammarrätten förordnar att den klandrade upphandlingen inte får avslutas i avvaktan på att länsrätten avgör målet eller beslutar något aimat. ,---- LÄNSRÄTTEN I JÖNKÖPINGS LÄN SÖKANDE BESLUT 2009-01-16 Meddelat i Jönköping Mål nr 91-09 E Rotel 8 <. Il ./c·· Sida I ( BILAGA A Sandahls Entreprenad AB, 556378-5525 Box 625 33 l 26 Värnamo Ombud: Advokaten Bo Ericson och jur.kand. Anna Holmen Skantzes Advokatbyrå HB Box 2023 550 02 Jönköping MOTPART Gislaveds kommun Upphandlingsenheten 332 80 Gislaved SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om avvisning BESLUT Länsrätten avvisar Sandahls Entreprenad AB:s ansökan med däri fram­ ställda yrkanden. YRKANDEN M.M. Sandahls Entreprenad AB (Sandahls) yrkar att länsrätten i första hand be­ slutar att Gislaveds kommuns upphandling av "Maskintjänster 08-107-31" inte får avslutas förrän rättelse gjorts och i andra hand att länsrätten beslu­ tar att upphandlingen ska göras om. Sandahls yrkar vidare att länsrätten interimistiskt ska besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har förordnats. Gislaveds kommun anser att yrkandet om interimistiskt förordnande ska lämnas utan bifall eftersom kontraktsskrivningen är i slutskedet. Dok.Id 49778 Postadress Box 2201 550 02 Jönköping Besöksadrcss Ö Storgatan 3 3 A Telefon Telefax 036-15 65 00 036--15 66 55 E-post: lansrattenijonkoping@dom.se www.lansrattenijonkoping.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 LÄNSRÄTTEN I JÖNKÖPINGS LÄN BESLUT 2009-01-16 Länsrätten i Jönköpings län har i dom den 4 december 2008 i mål nr 1980- 08 och 1982-08 beslutat att upphandlingen inte får avslutas förrän rättelse skett på så sätt att Sandahls anbud ska förkastas. I nytt tilldelningsbeslut den 17 december 2008 antog Gislaveds kommun andra leverantörer. San­ dahls överklagade länsrättens dom den 23 december 2008 och Kammarrät­ ten i Jönköping beslutade den 30 december 2008 i mål nr 4188--4189-08 att avvisa Sandahls överklagande. Länsrätten finner med hänvisning till RÅ 2002 ref. 5 samt RÅ 2007 not. 131 att Sandahls saknar rätt att få sin ansökan prövad i länsrätten (jfr. Kammarrättens i Göteborg beslut den 14 december 2007 i mål nr 6472-07). Sandahls ansökan med däri framställda yrkanden ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1D). Eva Elvingsson Sida 2 91-09 E SKÄL FÖR BESLUTET HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande skall skriva till Regeringsrätten. Skrivelsen ställs alltså till Regeringsrätten men skall skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet skall ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i Regeringsrätten fordras attprövningstillstånd meddelas. Regeringsrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Regeringsrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Bilaga 3 Skrivelsen med överklagande skall undertecknas av klaganden eller dennes ombud och inges i original samt innehålla; I. den klagandes namn, personnummer/organisationsnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Regeringsrätten 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att :fä prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill :fä till stånd och skälen härför 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. DV<,HI 2005-12 Formulär 1