FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010-02-24 Meddelat i Linköping Sida 1 (2) , rMål nr 136-10 �-. 2010 -02� 2 S ZCZJ.&4-_) SÖKANDE Mundipharma AB, 556554-6198 Mölndalsvägen 30 B 412 63 Göteborg Ombud: Jur.kand. Jessica Eijvergård Advokatfinnan Lindahl KB Box 1065 101 39 Stockholm Ombud: Johan Kennemyr Advokatfirman Lindahl KB Box 1065 101 39 Stockholm MOTPART Östergötlands läns landsting, 232100-0040 Upphandlingscentrum 581 91 Linköping SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling; nu fråga om interimistiskt beslut FÖRVALTNINGSRÄTTEN AVGÖRANDE Förvaltningsrätten beslutar interimistiskt, med upphävande av rättens be­ slut den 19 februari 2010, att Landstingets upphandling av läkemedel, UC- 2009-181, intefåravslutassåvittgällertilldelningsgruppenN02AA05. Beslutet gäller omedelbart och tills förvaltningsrätten förordnar annat i målet. Dok.Id 696 Postadress Box 406 581 04 Linköping Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dorn.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon 013-25 11 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010 -02- 2 4 Sida 2 136-10 Förvaltningsrätten beslutade den 19 februari 2010 genom interimistiskt beslut att Landstingets upphandling av läkemedel, UC-2009-181, inte får avslutas, se bilaga 1. Landstinget har anfört att förevarande upphandling består av 32 tilldel­ ningsgrupper. Eftersom sökanden endast har offererat produkter inom en grupp, N02AA05, är det bara denna grupp som skall omfattas av interimis­ tiskt beslut. Jessica Eivergård har per telefon anfört att tvist enbart gäller den av Lands­ tinget angivna gruppen. Förvaltningsrätten gör följande bedömning. Skäl att fatta interimistiskt beslut avseende annat än vad gäller tilldelnings­ gruppen N02AA05 i Landstingets upphandling UC-2009-181 saknas. För­ valtningsJ�:-trtens beslut den 19 februari 2010 skall ändras i enlighet här­ med. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (DV 3109/lD). I,, " ;,:,:i;:P���b"',. �!J\l'!i HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i.Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till fötvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen for överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen korn.mer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill föt-valtningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. OJu::l "O8 p.. co0' r----0N Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- elle.r adtessuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill sty.rka med varje särskilt bevis. Bilaga Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adtess och telefon­ nummer. www.domstol.se FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING 201n -02- 1 9 Mål nr 136-10 Rotel 8 Sida 1 (3) Kleddelat i Linköping SÖKANDE Mundiphanna AB, 556554-6198 Mölndalsvägen 30 B 412 63 Göteborg Ombud: Jur.kand. Jessica E�jvergård Advokatfirman Lindahl KB Box 1065 101 39 Stockholm Ombud: Jur.kand Johan Kennemyr adress som ovan MOTPART Landstinget i Östergötland, 232100-0040 Upphandlingscentrurn 581 91 Linköping SAKEN Dok.Id 176 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling; nu fråga om interimistiskt beslut FÖRVALTNINGSRÄTTEN AVGÖRANDE Förvaltningsrätten beslutar interimistiskt att upphandlingen inte f'ar avslu­ tas. Beslutet gäller omedelbart och tills förvaltningsrätten förordnar annat i målet. 013-25 11 00 Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 E-post: BESLUT Sida 2 1 36-10 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING Landstinget i Östergötland (landstinget) genomför en upphandling (UC- 2009-181) av läkemedel. Landstinget har i tilldelningsbeslut den 11 febma­ ri 2010 antagit en annan leverantör än Mundipharma AB (bolaget). Bolaget ansöker nu om överprövning av upphandlingen enligt 16 kap. 2 § L OD och yrkar i första hand att förvaltningsrätten ska besluta att upphand­ lingen får avlutas först sedan rättelse gjorts, innebärande att en ny utvärde­ ring ska göras varvid bolaget tilldelas kontraktet. I andra hand yrkar bola­ get att upphandlingen ska avbrytas och göras om. Vidare yrkar bolaget att förvaltningsrätten fattar ett interimistiskt beslut varigenom det förklaras att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats av förvalt­ ningsrätten eller överprövande instans. Till stöd för talan anför bolaget bl.a. att landstinget rätteligen skulle ha tillämpat den utvärderingsmodell för ATC-koden N02AA05 som publicerades genom "Frågor och svar" den 23 december 2009. Landstingen har vid sin utvärdering utgått från para­ metrar som överhuvudtaget inte angetts i för:frågningsunderlaget. Lands­ tinget har inte uppställt en tydlig utvärderingsmodell i för:frågningsunder­ laget. Upphandlingen rör ett för bolaget betydande belopp. Länsrätten gör följande bedömning. Landstinget har den 11 febmari 20l O meddelat tilldelningsbeslut varav framgår att bolaget inte tilldelades upphandlingen av läkemedel. Bolaget har i ansökan om överprövning visat fog för sin talan. Eftersom avtal kan komma att tecknas inom kort, är det otvivelaktigt fråga om brådska. Enligt förvaltningsrättens bedömning medför ett beslut om att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats, inte sådana negativa konse­ kvenser för landstinget att de överväger fördelarna för bolaget. Förvalt­ ningsrätten finner mot denna bakgrnnd att det föreligger skäl att besluta om att upphandlingen inte f'ar avslutas innan förvaltningsrätten förordnar annat i målet. 2010 =02- 1 9 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010 =02- 1 9 Sida3 136-10 HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV3109/lD) Föredragande har varit förvaltningsrättsnotarien Andreas Lindholm. - :i!?tl Ir, 1 .,.,(�,q1J-:!•J.�,.. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. VIKTIGT MEDDELANDE! N�°'0 0N Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet Om klaganden anlitar om­ bud ska denne sända .in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. u;:l "Cl0 . Från och med den 15 februari 2010 läggs länsrätterna samman till nya domstolar med i vissa fall andra kansliorter än idag. De nya domstolarna benämns förvaltningsrätter. Länsrätten i Östergöt­ lands läns verksamhet övergår till Förvaltningsrätten i Linköping. Detta innebär att från och med den 15 febniari 2010 ska överklaganden av Länsrätten i Ös­ tergötlands läns domar och beslut ha inkommit i rätt tid till Förvaltningsrätten i Linköping. www.domstol.se